安阳奏响绿色发展最强音

1月5日的安阳，瑞雪初歇，天空微蓝，记者从手机软件中看到，当天空气质量显示为“良”。这是今年以来安阳第3个优良天。

而一组数据则更令人欣喜：2017年12月，安阳市空气质量优良天数达到12天，与2016年同期相比增加了11天；重污染天气减少10天，减少天数在全省位列第一名……这些亮眼的成绩取得，与去年全年安阳市开展的工业企业深度治理工作密切相关。

为此，记者在新年之初，走访了数家工业企业和相关部门，深入了解“深度治理”给安阳带来的新变化。

破题

390万元请来专家“把脉问诊”，76家工业企业接受“专属药方”

2017年是“大气十条”的收官之年，安阳被纳入京津冀大气污染传输通道“2+26”城市当中，治污担子格外沉重。为此，他们规定，污染物排放量较大和使用燃煤锅炉的工业企业，在一般状态和污染天气应急管控期间，实行停产或轮换生产。

一时间，全市上千家工业企业几乎全部关停，仅有几家涉及民生的大型企业需减产或错峰生产。

“质疑声此起彼伏，我也怀疑自己是不是指挥方向有误，压力特别大，既有群众一时不理解的压力，也有经济指标继续下降的压力。”安阳市市长王新伟坦言，那段时间真是“进退两难”。

经过反复研究后，市主要领导认为，工业是安阳的支柱产业，对企业一味关停限产下去，终究不是办法，必须另外寻找“破题之策”。“‘解铃还须系铃人’，既然工业企业是‘排放大户’，那就从它们‘入手’，对污染源头进行全方位整治。”

2017年元旦过后，安阳市主动与冶金工业规划研究院对接，最终以390万元达成合作意向，聘请该院专家团队对钢铁、焦化、有色金属、铁合金、电力、玻璃(玻纤)、水泥、铸造8个行业72家企业提出“深度治理”标准和一企一策方案。

市工信委主任彭水岩介绍，安阳的“深度治理”，是指按照比国家制定的行业特别排放限值和环保要求更严格、更全面的标准，对企业生产的全流程进行环保升级改造。

“因为安阳市的污染存量太大，工业企业即使达标甚至全部达到特别排放限值，都不能彻底改善安阳大气质量，必须立足于削减排放总量，执行更严格的标准。”彭水岩透露。

去年春节过后一上班，市工信委就组建攻关组，带领专家团队进驻安钢调研。一周后，专家们根据安钢存在的问题，针对性地制订出《安阳钢铁股份有限公司深度治理方案》。安钢集团负责人随即表态，全力配合环保工作，严格按照标准施行，并与安阳市签订大气污染深度治理目标责任书。

钢铁和焦化为安阳排污大户，专家团队还为其制定了两套治理标准，“优先”与“门槛”。“整体上看，安阳的企业比较小，装备水平比较低，企业可根据自己的实力选择性价比高的治理标准。”专家团队一名成员解释，“优先”标准以国内最先进水平为依据，“门槛”标准以行业特别排放限值为依据。以钢铁行业为例，标准涵盖了排放浓度、除尘系统装置、炼铁工序、监测监管等多达十个方面的内容。

一星期后，15家大型企业负责人先后对各自的深度改造方案进行签字确认，明确时间节点、责任人，一场覆盖全市工业企业的深度治理大幕开启。

市委书记李公乐对此提出明确要求：“提标改造关系企业生死存亡，要按照标准和时间节点加快推进”。

随后，市工信委牵头，联合市环保局等部门，对该项工作建立日督导、周汇报、月通报制度；组建安阳市工业企业深度治理微信群，所有重点企业参与；每天发送最新指示精神并要求企业发送当天深度治理项目建设照片，每周一汇总，每月以攻坚指挥部进行全市通报，将所有项目进度在媒体进行曝光等。