国企改革取得重大进展 31家企业进入第三批混改试点名单

人民网北京12月15日电（记者李楠桦）今日，国务院新闻办公室就国有企业改革举行例行吹风会。国资委发布数据显示，1-10月份，全国国资监管系统企业实现营业收入39.6万亿元，同比增长16.3%，利润总额22828.4亿元，同比增长23.7%，其中中央企业实现营业收入21.2万亿元，同比增长15%，利润总额12086.9亿元，同比增长18.1%。

国务院国有资产监督管理委员会副主任王文斌介绍说，在深化国资国企改革方面，各项工作取得重大积极进展。一是国有企业发展稳中向好，质量效益持续提升，二是国有企业改革全面深化，重点难点问题取得重大实质性突破，三是国有企业经济社会贡献不断加大，国民经济重要支柱作用充分显现，四是党对国有企业的领导全面加强，党建各项工作深入推进，五是国资监管不断强化，外派监事会监督成效明显。

外派监事会制度有效维护国有资产安全

据王文斌介绍，外派监事会制度是从1998年的稽察特派员制度过渡而来，明年外派监事会将迎来这项制度的20周年，这20年来，监事会亲历了、参与了、见证了国企国资改革的全过程，20年来监事会一任接着一任干，实施监督的职能，应该说是为维护国有资产安全、防止国有资产流失、促进国有资产的保值增值、实现企业持续健康发展，发挥了至关重要的作用。

王文斌表示，监事会监督有五大特色：一是有很强的权威性。主要体现在监事会主席由副部长级国家工作人员来担任，由中央来任命，实行外派。从这个意义上讲，具有很强的权威性，代表国家对企业的国有资产保值增值状况进行监督。

二是有很强的独立性。主要体现在两个方面：1.身份的独立。监事会的组成人员主要是由国家公务人员组成。2.经费保障的独立。监事会开展工作所需的经费由国家财政安排和支付，与企业没有任何的经济利益关系，独立于企业。同时，也不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。

三是有很强的及时性。监事会常驻企业，对企业开展当期和事中监督，实时动态地了解和掌握企业情况，发现问题第一时间向出资人报告，及时提示提醒企业整改，体现了监事会“驻”的优势。

四是有很强的深入性。监事会常年深入企业一线，国有资产的链条走到哪里，监事会的监督就跟进到哪里。监事会以问题和风险为导向，有计划地对中央企业分批开展集中重点检查和境外国有资产检查，实现了当期监督和事后监督的有机结合，也实现了境内监督和境外监督的有机结合。

五是有很强的系统性。监事会是国资委工作的重要组成部分，代表国家履行国有资产监管职能。国资委一手抓监督，一手抓管理，有很强的统筹性，实现监督和管理相互融合、相互促进、协同联动，形成了发现问题、报告问题、解决问题、督促整改问题以及问责的完整工作闭环，体现了很强的体制和制度优势。

随着中国企业走出去的步伐不断加快，中央企业在海外投资也越来越多，国资委强调要加强对国企“走出去”的统筹协调和监管，严防国有企业境外投资经营中的资产流失，监事会制度则成为加强境外国有资产监督非常重要的方面。

王文斌指出，按照国资委统一部署，监事会从2010年开始，连续八年开展了对中央企业境外国有资产的监督。仅经过八年的探索和实践，监事会形成了对中央企业境外检查的系列规范，走出了一条境外国有资产监督的有效路径、方式和方法，逐步探索实现对中央企业境外国有资产监督的全覆盖，有力地促进了中央企业规范境外国有资产经营管理行为，提升境外经营管理水平。