金融开放路线图：外资持股比例上限放宽

外交部网站11月9日发布消息称，中美元首会晤达成多方面重要共识，其中最重要的便是中国将以较大幅度放宽金融领域的市场准入。中方按照自己扩大开放的时间表和路线图，将大幅度放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场。

外资对证券、基金、期货的投资比例，对人身险企的投资比例限制均放宽至51%；实施内外一致的银行业股权投资比例规则

今年以来，金融体系高层已多次在公开场合就金融开放问题发声，但尚未有明确的措施出台。

外交部网站11月9日发布消息称，中美元首会晤达成多方面重要共识，其中最重要的便是中国将以较大幅度放宽金融领域的市场准入。中方按照自己扩大开放的时间表和路线图，将大幅度放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场。

11月10日，财政部副部长朱光耀介绍了两国元首北京会晤在经济领域达成共识的有关具体内容，细化了中国向外资开放金融市场的具体情况：中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，投资比例不受限制；将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则；三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

“极其重大影响”，这是朱光耀对新一轮金融业开放政策的评价。

【证券】外资的投资比例放宽至51%

财政部副部长朱光耀称：“中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%。”

分析人士认为，未来将可能出现外资控股、独资券商。

早年外资比例控制在33%

1995年成立的中金公司，全称中国国际金融股份有限公司，成为中国内地首家中外合资投行，为摩根士丹利打开了中国市场。

2001年11月，中国加入世贸组织，2002年6月证监会宣布《外资参股证券公司设立规则》出台，外资在合资券商中的持股比例需控制在三分之一。

2002年12月，证监会同意湘财证券和法国里昂证券合资成立华欧国际证券有限公司，其中，湘财证券占股67%，里昂证券占股33%。合资券商华欧证券成为中国加入WTO后的首家合资券商。此后，2004年高盛与高华证券合资成立高盛高华，高盛持股比例为33%。

随着金融业逐步开放，证监会分别于2007年12月、2012年10月对上述规则文件进行了两次修订。

根据修订后的现行规则，外资参股证券公司中，境外股东持股比例或者在外资参股证券公司中拥有的权益比例，累计（包括直接持有和间接控制）不得超过49%。上市券商的单个境外投资者持有上市内资证券公司股份的比例不得超过20%；全部境外投资者持有上市内资证券公司股份的比例不得超过25%。

关于合资券商的持股比例的进一步开放尝试始于2013年。

相关文件显示，2013年8月份内地与香港、澳门签署了CEPA第十份补充协议，允许内地证券公司、证券投资咨询机构对港澳地区进一步开放。主要内容包括扩大持股比例，允许符合条件的港资、澳资金融机构分别在上海市、广东省、深圳市各设立1家两地合资全牌照证券公司，港资、澳资持股比例最高可达51%。