2017政府工作“对账单” 哪些是你最关心的？

熊园（盘古智库高级研究员）

2017年M2同比增速创有统计以来最低至8.2%，主要原因是本轮金融强监管制约信用派生，压制了资金在金融体系的空转。按M2的派生渠道分解来看，也可发现2017年主要是依靠贷款带动，债券、非银等渠道的贡献显著下降。

2017年社会融资规模增速保持了12%左右的较高增速，表明实际融资需求仍然较强，但信托、委托和银行承兑汇票等表外融资规模明显收缩，显现了强监管之下表外转表内的“威力”。

4、新增就业1351万人城镇登记失业率为3.9%

专家解读：

叶青（中南财经政法大学教授、盘古智库学术委员）

2017年就业形势持续向好，成为中国经济运行当中一个突出的亮点。其实，2017年前10月，全国城镇新增就业人数已提前超额完成全年预期目标。同时，过去一年，大城市城镇调查失业率创多年来的最低。

主要原因如下：一是中国经济一直保持中高速增长，这是就业得以不断扩大的基础性因素。

二是国家大力鼓励大众创业、万众创新，中央到地方也出台了一系列解决就业、吸引人才的政策。

三是新兴产业发展较快，共享经济、数字经济等新业态创造了大量岗位，吸纳了大量就业。

5、2017年营改增方面共减税9186亿元

专家解读：

刘剑文（中国财税法学研究会会长、北京大学财税法研究中心主任）

宏观经济步入新常态以后，我国紧紧围绕供给侧结构性改革，着眼“稳增长、降成本、促改革”的制度目标，出台了“一揽子”财政政策，推动了实体经济从稳向好的发展。与单纯加大政府投资和给予企业财政补贴相比，提供减税降费的财政空间更能激发企业的活力，有利于更好的发挥市场在资源配置中的决定性作用。

总的来看，本年度推行的减费降税举措是卓有成效的。目前，我国减税力度最大的“营改增”已累计减税近2万亿元。今后的目标将是在加快增值税改革的基础上更精准、更有针对性地减税。如中小微企业、科研企业、创新企业应成为减税关注的重点。另一方面，不能把减税降费看成是临时性、应对性的举措，而应该从制度层面考虑，给予法律和制度性的保障，在法治的框架下让纳税人感受到更多近在身边的实惠。

6、单位国内生产总值能耗下降3.7%

专家解读：