都市报刊亭,请慢些拆慢些拆……

坊间有传言,报刊的售卖可能最终会进超市、进社区。老彭对此有自己的看法——

“北京的老人很少有去超市排队买报纸的习惯。而且北京的便利店分布并不多,你瞅瞅,这条街上有一家超市?如果进社区,现在全北京停车的地儿都紧张得不行。物业更不会给你留空间。”他说。

据记者了解,北京的报刊亭本身就是“撤”出来的产物。早年报纸都是在摊上售卖,但小摊贩售卖的刊物内容很难管理,不少是非法出版物。于是,北京市政府决定撤摊进亭。

1997年底,北京市政府第一次把报刊亭建设列为当年为群众办实事项目,建设了首批75个报刊亭。

从1999年开始,北京在全市范围内开展了大规模的报刊亭建设。街边的报摊大多被撤销,报刊售卖统一由报刊亭规范经营。

特别是为迎接新中国成立五十周年大庆,北京市借鉴法国巴黎香榭丽舍大街报刊亭式样,专门为长安街量身定做全新的法式报刊亭,以后逐步向全市推广。

2001年,首都文明办、北京市政管委、北京市邮政局等8部门联合发文——《关于印发加强全市报刊零售亭建设意见的通知》,确立了报刊亭建设管理“统一规划、统一建设、统一管理、统一经营、统一供货”的“五统一”原则。

在高峰时期的2008年,北京报刊亭建设总量近2500个,其中城区1900多个,郊区400多个。这些报刊亭帮助政府部门解决了一批原散摊人员、下岗职工、特困户、残疾人等社会弱势群体的就业问题,并为推进“扫黄打非”工作提供了支撑和保障。

但随着移动互联网时代到来,报刊销售额逐年下降。与之相伴而来的是,自2008年到2013年,全国多个城市的报刊亭数量逐年递减。其中,一部分报刊亭是因为经营不济而倒闭,一部分因为经营资质问题被整改,还有很大一部分,是被管理部门以“影响市容”“占道经营”“阻碍交通”甚至“违章建筑”的名义拆除。

据统计,2008年底到2013年,全国共拆除了10468个邮政报刊亭:2009年,江苏无锡城管部门以整治市容环境为由大规模拆除遍布城区的1241个报刊亭和便民亭；2010年10月,南京市玄武区城管局发出通知,为配合街巷整治,所有沿街报刊亭必须于10月底前全部拆除；2012年,郑州实施“退路进店”工程,拆除全市共计421个报刊亭。

何克长不知道自己的报刊亭什么时候会被拆撤。这条街上他最喜欢光顾的江南小吃已经关门。

“那对夫妇是绍兴的。人家和我们不一样。家旁边全是工厂。可以在家打工。”何克长说。

不能一拆了之

既然存在,并且已经被消费者普遍接受,视作理所当然的业务,就有它的合理性

在全国绝大多数城市,报刊亭的收入来源从主要靠卖报刊,转换成卖水、饮料、电话充值卡等,来弥补报刊下滑带来的收入减少。

老彭和何克长也承认,现在自己的收入主要来自饮料。这一点也让北京报刊亭的生存承受很大争议。

质疑者称,报刊亭不务正业。既然报刊售卖不能维持生存,不如早早淘汰。

北京市政市容委相关领导曾在2016年对媒体表示,正研究设计新样式的邮政报刊亭,对报刊亭的占地面积和边长都进行限定,新样式的报刊亭的体量肯定会比现在更小,而且功能更加单一。

据了解,按新的设计现在通常占地8平方米的报刊亭将缩小到3.75平方米。报刊亭经营者自然不能再靠卖饮料补贴报刊的亏空。

“如果不能卖水,连生活都维持不下去,谁会做这个?”何克长说。

但像荦平这样至今还有报刊阅读习惯的市民,却并不介意报刊亭卖点饮料维持生存。她甚至认为,报刊亭可以售卖些具有老北京文化气息的小工艺品,如:书签、剪纸,绣片、佩饰等。