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创新产业化模式 助推农业供给侧改革(2)

2017-05-18 15:45:31  作者:  来源:人民网  参与评论()人

从农业生产成本和效率看,农产品国际竞争力不足。与国际农业发达国家相比,我国多数农产品单产低而生产和流通成本高,国际竞争力显著不足。2014—2016年,我国大豆和玉米每公顷平均单产1.80吨和5.89吨,而美国为3.31吨和10.76吨,产量低的同时,种植成本却分别比美国高40%和56%,集约化精细化生产水平低。

从农业资源和环境承载能力看,农业可持续发展面临重大压力。人多地少水缺是我国基本国情。全国新增建设用地占用耕地年均约480万亩,被占用耕地的土壤耕作层资源浪费严重,占补平衡补充耕地质量不高。耕地质量下降,黑土层变薄、土壤酸化、耕作层变浅等问题凸显。农业面源污染成为环境污染的重要成因,农业农村环境污染直接影响了农产品质量安全。我国农产品数量和质量需求的增长与资源和环境承载能力之间的矛盾凸显。

从价格形成机制看,市场化程度不高。价格形成机制的市场化程度不高,导致产销衔接不畅,形成目前阶段性供过于求和供给不足并存的矛盾现象。托市收购政策刺激农民种植普通高产品种,而优质品种单产通常比普通品种要低10%左右。

发挥体系优势,以农业产业化为抓手助推农业供给侧结构性改革

切实推进农业供给侧结构性改革,中粮集团将按照中央决策部署,充分运用多年农业产业化的实践探索经验和整体优势,创新农业产业化模式,持续推进“六大工程”,维护我国粮食安全、质量安全、生态安全、产业安全,努力成为高效执行国家粮食安全战略的主力军、引领农业供给侧结构性改革的排头兵,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

持续推进农产品结构优化工程。加快实现中粮3000万吨玉米、2000万吨大豆、1000万吨稻谷、1000万吨小麦、500万吨食糖、5000万吨国外一手粮源掌控能力的“321155”战略目标,引导优质大豆、糖料作物、优质牧草种植,解决玉米、稻谷阶段性过剩、大豆严重不足问题,为我国农产品品种品质结构逐步优化做出新贡献。

持续推进粮油食品产业链工程。以市场需求为导向,按“公司+农户+品牌”模式,以收储加运销一体化融合发展为原则,打造米、面、油、糖、棉、乳、肉、茶、玉米化工、饲料、番茄、酒类十二大粮油食品产业链,提升行业发展水平和产业链价值,引领带动农村致富、农民增收、农业发展。

持续推进农业科技示范园工程。以农业科技为引导,加快发展现代粮食产业经济,按“科技+品牌+园区”模式,建设示范农业生产科技园区、观光农业园区和食品研发科技园区,发挥粮油加工业对产业发展的引擎作用和对供给侧的调节作用。

持续推进现代物流体系工程。以“两横(长江通道和西江通道)三纵(东北—东南、华南海上通道,东北—华东海上通道和陆路通道)”物流体系为重点,建设与中粮“十三五”规划和国际大粮商地位相匹配、公铁水无缝衔接、南北中协调发展,布局合理、功能完善、产销衔接、便捷高效的现代物流体系,提高流通效率,降低流通成本,在国家北粮南运中发挥新作用。

持续推进“优质、安全、绿色”食品工程。建立从田间到餐桌的全链条质量安全控制系统,形成产业链源头风险评估与决策机制,创新质量安全工具方法,提升中国农业标准在国内外行业影响力,带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升,为全面提升我国农产品质量安全水平做出新贡献。

持续推进全球贸易网络工程。着眼用好两个市场两种资源,加快推进国际大粮商建设步伐,完善在全球粮油主产区、重要物流节点的布局,实现5000万吨国外一手粮源掌控能力,加强“一带一路”沿线国家在农业领域的合作,积极参与国际贸易和采购,动态掌控全球粮源,承担国家结构性供求调节任务,为我国农业现代化和供给侧结构性改革提供回旋空间,保障国家粮食安全。

(作者为中粮集团党组书记、董事长)

(责任编辑:户壮壮)
关键词:农业
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