随着郑州市大气污染防治攻坚战工作的不断深入,农业面源污染逐渐转化为环境污染的重要因子。秸秆露天焚烧是农业面源污染的重要内容之一,不仅严重污染大气环境,导致生物资源的巨大浪费,还直接影响民航、铁路、高速公路的安全运营,已成为各级政府和市民关注的焦点。
近年来,郑州市按照“以疏为主,疏堵结合,以堵促疏”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点巡查相结合,充分发挥基层网格化管理作用,强化网格监管责任,多措推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作,为留住蓝天白云作出积极努力。
2017年“三夏”期间,郑州市以国家环境、气象卫星双监测零火点报告的成绩位于全省各省辖市第一阵营,较好地完成了2017年夏季农作物秸秆禁烧和综合利用工作的既定目标任务。
成绩的背后,是无数人默默辛勤的付出。
推进秸秆禁烧措施扎实有效
秸秆禁烧,事关大气污染环境,责任重大。为推进此项工作,郑州市采取了多种扎实有效的措施。
强化宣传教育力度,大力营造禁烧氛围。为做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作,郑州市开展了形式多样的宣传活动。充分利用广播、电视、网络、平面媒体、短信平台等多种宣传形式,大力宣传秸秆禁烧的政策规定,秸秆资源化利用的途径、方法、好处和收益,做到了家喻户晓,人人皆知;通过对秸秆禁烧和资源化利用知识广角度、多层次、大容量的普及宣传教育,群众由充分理解到主动参与禁烧工作,逐渐改变了传统习惯,农民对秸秆禁烧和资源化利用的主动意识不断增强。
2017年“三夏”期间,郑州市出动宣传车辆1779台次,制作宣传横幅标语86403条,发放宣传册、宣传单69万份,组织了14787名宣传监督员,设立禁烧监督岗2300余个,市、县、乡三级下沉督导人员3950人,保证了禁烧效果。郑州市禁烧办设立禁烧短信平台,及时将禁烧动态、工作动向发布到市、县、乡、村禁烧在网人员手机。
利用网格化管理,确保秸秆禁烧工作顺利实施。为全面做好农作物秸秆禁烧和综合利用,确保实现禁烧目标任务,各县(市、区)都把秸秆禁烧和综合利用工作列入网格化管理责任,层层签订目标责任书,明确乡(镇、办)政府是秸秆综合利用和禁烧工作主体,乡(镇、办)党政一把手对辖区内秸秆综合利用和禁烧工作负总责。实行市级督查组包县(市、区)、县(市、区)领导包乡(镇、办)、乡(镇、办)干部包村、村干部包组、组干部包户制度,建立了从上到下、横到边纵到底的网格化管理网络。
加大巡查、督查力度,严控秸秆焚烧。郑州市政府成立了3个巡视组进行重点工作巡视。郑州市禁烧办5个督查组配备卫星定位导航仪、摄像机、照相机等调查取证设备,不分昼夜督查一线;同时成立一个机动组进行明察暗访,应付突发事件,实行督查全覆盖。各督查组负责对分包县(市、区)禁烧防控措施落实情况等进行专项检查,每到一地都深入偏壤小路、田间地头,及时提醒群众对焚烧隐患进行处理。
禁烧期间,市及各级禁烧办实行24小时值班制度,及时上传下达有关精神;设立举报电话,随时处理举报问题。全市采取卫星监控信息运用、“蓝天卫士”电子监控系统、媒体联动、119互动、一线实地巡查和热线举报“六位一体”模式严控焚烧;对禁烧控制不力出现的焚烧火点及时查处、督促整改,并通过短信平台、工作简报予以通报。市禁烧办坚持“有烟必查、有火必究、有焚必报、有报必罚”。
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