2018年1月9日,恒大集团(以下简称恒大)向贵州省扶贫基金会第四次定向捐赠结对帮扶毕节市精准扶贫、精准脱贫资金人民币20亿元。截至目前,恒大已分四批通过贵州省扶贫基金会定向捐赠给毕节市精准扶贫、精准脱贫资金共计60亿元。其中,定向捐赠大方县精准扶贫、精准脱贫资金30亿元已全部到位。
如此大手笔的扶贫行动,实施两年多来效果如何?民企又是如何参与精准扶贫?近日,澎湃新闻记者来到贵州毕节,试图展现民企精准扶贫背后的故事。
恒大援建的奢香古镇。
贵州省毕节市大方县所处的乌蒙山区,是我国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一。在短短两年的时间内,大方县的18万贫困人口已有超过7成甩掉了贫困的帽子。
“我们有个得力的好帮手,这是其他地方无法比拟的。再给我们一年时间,到今年年底,我县(贫困人口)可实现全部稳定脱贫。”大方县扶贫办相关负责人在向澎湃新闻介绍完该县精准脱贫进展情况后,坚定地说。
该负责人口中的“好帮手”,指的是2015年12月结对帮扶大方县的恒大。
这样的帮扶模式未曾有过。当地干群有过怀疑,民企干扶贫的事,能干好吗,是不是投入点资金就算完了?恒大也面临着巨大的挑战,帮扶一个有着122万人口的大县整体脱贫,他们没有丝毫经验,只有摸着石头过河。
但帮扶力度是空前的,恒大无偿拿出30亿,成立恒大大方扶贫管理有限公司(以下简称大方扶贫公司),并派出287名员工脱产到大方。他们只有一个想法:让每一分钱价值最大化,让贫困户彻底脱贫。
大方扶贫公司大数据部副部长方煜琛打了个比方,如果按照企业思维,贫困户就是他们的“客户”,要拿出一套科学而又具体的方案,必须对“客户”足够了解。
方煜琛说:“大方县有建档立卡贫困户57990户。57990是个数字,但背后是一个个家庭,他们的生存状态究竟是怎样的、我们的帮扶措施是否符合他们的需求,要靠挨家挨户走访(才知道),做到知根知底,也就是要精准识别。”。
在获得大量一手详实信息的基础上,恒大通过其自主开发的系统对这些信息进行大数据分析,并根据反馈信息从整体上把控该集团制定的六大帮扶措施。
入户调查。
“扶贫不能一厢情愿,要让老百姓自己选择他们想走的、适合他们走的脱贫致富路。”前述大方县扶贫办相关负责人表示,恒大的这套扶贫思路,完全可复制推广。
事实上,恒大已将帮扶范围扩大到整个毕节市,此前在大方总结出的经验,也被推广开来。他们的目标是到2020年,帮助毕节打赢这场扶贫攻坚战。
脚底板走出精准识别
26岁的钟明川一年跑了大方县的17个乡镇。
在进行入户调查之前,钟明川和其他恒大员工一样,对“扶贫”二字只有一些相对模糊的概念。
当时,他们手上已经从当地政府那获取了全县贫困户的基本信息。方煜琛等人从7个大方向、39个维度对这些数据进行了分析,例如家庭结构与致贫原因的比对、18-30岁精壮劳动力的乡镇分布、贫困留守儿童年龄及监护情况分布等。
方煜琛说:“尽管这些信息十分详实,但对于我们来说,针对性不强。而且我们对需要帮扶的群众没有一个直观的、面对面的感受,如果不够精准,扶贫效果就会大打折扣。”
恒大决定派出287名员工与当地干部一起对大方县57990个建档立卡贫困户“全面地摸一摸”。
大方全县总面积3505平方公里,辖37个乡(镇、街道)、389个村。在人手不够充裕的情况下,完成这样的入户调查需要投入巨大的精力。
入户调查。
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