郑州电动自行车超三百万辆 街头乱窜加剧拥堵成无解难题？

从上周起，东方今报·猛犸新闻联合省公安厅交警总队开始全省寻找城市“堵点”，近几天里已收到了百余份各地市民发来的意见，作为河南省会的郑州自然而然地成为大家关注的焦点。从即日起，东方今报·猛犸新闻将推出《解堵郑州》特别报道，聚焦郑州交通拥堵原因，关注“堵点”并寻找如何才能解堵的方法。

▶提起郑州这座城市，人们在心中会给她打上很多的标签，河南省会、商都、中心城市……在众多标签中“堵城”也是其中之一。造成郑州拥堵的原因有很多，而其中最受大家关注的焦点之一便是街头乱窜的电动自行车。据不完全统计，郑州市电动自行车保有量已300余万辆，在给市民出行带来方便的同时，电动自行车闯红灯、抢道行驶等也加剧了城市道路的拥堵，给城市管理和道路交通安全带来了许多问题。针对电动自行车的管理，真的是无解难题吗？

□东方今报·猛犸新闻记者米方杰/文沈翔/图

【乱象】

电动自行车已成一支不得不整治的交通“大军”

明明是红灯，一辆辆电动自行车却视而不见只顾往前冲；明明是机动车道，一些胆儿大电动自行车却在中间飞快穿梭甚至逆行……电动自行车以其方便快捷、出行成本低等特点成为很多市民的首选出行代步工具，但同时，不文明的电动车驾驶习惯和与日俱增的电动车交通事故，给日益拥堵的郑州城市交通雪上加霜。

在东方今报·猛犸新闻联合省公安厅交警总队进行的城市“堵点”征集活动中，郑州街头乱窜的电动自行车成为不少人吐槽的焦点，电动自行车到底有哪些乱象呢？不妨跟着记者的镜头一起到郑州街头看看。

“红灯停，绿灯行，黄灯亮起等一等。”这是连幼儿园孩子都倒背如流的交通守则，但不少成年人面对路口亮起的红灯却是“视而不见”。1月17日下午1点，在文化路与红旗路交叉口，虽然东西方向依然亮着红灯，但一辆辆电动车却急匆匆地穿过了文化路，在逼停多辆南北向行驶的机动车的同时，也造成该路口的短暂拥堵。

在很多人看来，这似乎是再平常不过的一个画面，对于电动自行车闯红灯，很多人也都已经习以为常。记者在该路口蹲守的10分钟时间里，留意到至少有30辆电动自行车闯红灯而过。

而除了闯红灯，电动自行车闯上机动车道的现象也很是普遍。农业快速路东段修通后机动车道和非机动车道之间专门安装了隔离栏，但不少电动自行车为了能骑行得快点儿，也跑到了机动车道上飙起了车。1月17日下午，记者在沿农业路、花园路等路段走访时，见到不少电动自行车在机动车道上飞速行驶，甚至有些电动自行车不仅在机动车道上逆向行驶，而且手还不闲着，一边骑车一边打电话或发微信等。

【聚焦】

对电动自行车加强管理呼声高 郑州市立法计划多次“流产”

在采访中，一位交通协管员告诉记者，他每天主要的工作就是阻止电动自行车主违规行驶，如闯红灯、抢道、超速、逆行、越线停车等。在其看来，电动自行车的无序发展正在加剧郑州的城市道路拥堵。

郑州警方此前公布的数字显示，据不完全统计，目前郑州市区电动自行车保有量已超过300万辆，而与之相对应的是众多电动自行车违章行驶致使交通事故频发，据悉，约八成交通事故跟电动自行车有关。因此，近几年来对于电动车加强管理的呼声也是越来越高。

其实，郑州要为电动车立法的消息此前多次见诸报端，但立法计划都“胎死腹中”。

据了解，多年前，郑州市就围绕电动自行车准备出台相关管理政策，其中呼声最高的是电动自行车登记制度，早在2009年，郑州市政府法制办就《郑州市电动自行车残疾人机动轮椅车登记管理办法(征求意见稿)》征求意见，但由于种种原因并未出台。而近几年来，郑州市一直在为电动车立法努力，但同样是频频“流产”。

2015年4月，郑州市政府办公厅印发通知，公布《郑州市人民政府2015年度立法计划》，郑州市有望出台“郑州市非机动车管理办法”，非机动车管理将有法可依。但遗憾的是当年并无回音。2016年6月28日，郑州市十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议发布消息称，“郑州市电动自行车、残疾人机动轮椅管理办法”列入郑州市人大2016年立法规划，而此次再度“搁浅”。据悉，2017年初，《郑州市非机动车管理办法（征求意见稿）》通过媒体进行了发布，但一年时间过去了，仍未有办法出台的迹象。

【追因】