许昌一小区楼下饭店扰民 业主奔波多部门维权3年至今无解

被许昌金信苑小区业主投诉扰民的饭店

许昌市东城区一小区临街两间商铺，在不具备开设饭店的条件下，经小区物业准许用做了饭店场所，当地政府职能部门在没有考查论证的情况下批准其装修、开业。结果，饭店经营时产生的噪音、废气污染影响到了楼上多户业主的正常生活，引发投诉维权纷争，3年来未停息。

今年8月13日下午，在许昌市东城区多部门参加的协调会上，明确该问题的处理责任单位是许昌市东城区综合执法局。不料，参会的工作人员在请示领导后，该问题再次被踢回原点。

东方今报·猛犸新闻记者 韩争强

投诉

饭店扰民业主维权3年多无果

近日，许昌市东城区金信苑小区业主赵先生、李女士、刘女士向记者讲述了一件烦心事。

据李女士介绍，2015年6月，她入住小区后就发现，楼下的饭店在经营过程中，不仅产生震动噪音，而且油烟味扑鼻，特别是在制作羊肉制品过程中散发的羊膻味更让人难以忍受。由于居民楼一楼门店在建设时没有往前延伸，也没有预留专用排烟通道，多种味道在风的作用下往往顺楼而上，让她一年四季都不敢开窗。

据业主代表介绍，按照有关规定，未配套设立专用烟道，是不准开设餐饮服务项目的。从2015年6月起，业主开始就饭店扰民问题向有关部门反映，但时至今日3年多过去了，仍然没有结果。

调查

饭店排烟口毁坏绿地设在市政绿化带内

8月13日中午，记者在现场发现，该小区1号住宅楼紧靠南侧的青芳街，三层及以上全是住宅楼，沿街的一层、二层规划设计的是商铺，与常见的沿街商铺不同，这里的一二层并不凸出主体。这些商铺中仅有一家饭店，它就是业主投诉的对象。

该饭店的油烟管道通向了地下。经业主指点，记者才在距离饭店七八米处的市政绿化带里发现了一个洞口，这个洞口就是油烟出口，周围本该草木青青的绿化带竟然出现了五六平方米面积大小的刺眼“斑秃”。

据东城区半截河办事处莲城社区主任牛炜炜介绍，该饭店违规排烟口至少有两个。此前，东城区环保局在接到中央第一环境保护督察组转来的举报件后，只是让其暂停营业，拆除掉了绿化带上的排烟设施，并没有捣毁地下排烟通道。

在三楼业主家的阳台上，推开窗户就能闻到明显的羊膻味和油烟味。据业主李女士反映，该饭店还在二楼阳台处改建了公厕，弄得空气里时常飘散着异味。

据统计，该饭店共影响1号住宅楼40多户业主正常生活。

曲折

小民生问题

竟难倒多个政府职能部门

据介绍，3年多来，就饭店扰民问题，金信苑小区业主先后多次向物业，社区，办事处，市、区环保局投诉、举报。但均协商、处置无果。2017年6月，业主又将饭店扰民问题反映到省信访局。案件经过层层转发后转到了东城区社会事业发展局。

两个月后的去年8月14日下午，经过业主再三催促，东城区社会事业发展局召集了公安、城管执法、市政、环保、社区、物业以及业主委员会等多部门现场联合办公，处理该投诉举报。但最终仍然是饭店正常营业、违规建设的油烟通道正常使用、油烟正常排放，绿化带也没有恢复原貌。

2018年6月，业主又向中央第一环境保护督察组、许昌市城管局就饭店扰民问题进行举报。许昌市东城区党工委收到中央第一环境保护督察组反馈信息后，安排东城区环保局前去查处。结果，工作人员只拆掉了绿化带地面以上的排烟装置，让饭店停业整顿。但饭店停业整顿没几天就又恢复营业了。