河南产业结构升级路在何方 省社科专家来解答

“新常态下要保持经济平稳较快可持续发展，就要在转变经济发展方式上取得新进展。”河南想要在经济建设上取得新进展，需要对产业结构进行优化升级。6月23日，河南省社科联举办了河南省社科界推进“产业结构优化升级”理论研讨会，为河南打好“四张牌”谋篇布局、建言献策。

郑州应抓住高铁枢纽机遇带动周边城市形成产业链条

研讨会上，郑州大学学报主编李燕燕结合郑州的交通区位与在各地的考察经验，提出郑州需要抓住高铁枢纽的区位优势，积极承接产业转移，并且要同周边城市紧密协作，形成一条完整成熟的产业链条。

随着高铁时代的到来，尤其是进入“十三五”中国高铁的繁荣期，会使中国经济三大经济圈扩展为覆盖全国的高铁城市圈。

李燕燕总结，目前郑州市和合肥市是目前国内仅有两个米字形高铁。但中国的高端金融高铁不可能遍地开花。这样一来，中部地区的发展，主要得益于制造业的发达。

根据统计，东部地区的产值进十年来，下降10%的产业有农副食品工业等，这些产业恰恰是中西部应该承接的产业。

所以她认为，目前高铁网络的兴建，使得国家在站位、发展区域重构、经济、空间上进行调整，我们河南在这样的背景下，必须积极承接产业转移，迎头赶上。

同时她也提到，高铁枢纽城市，不一定是核心城市，如果没有人口、资源产业的聚集，高铁仅仅是一个换乘站，如果二三线城市没有自己的特色产业，一线城市的虹吸效应更强。所以郑州需要紧密协同周边区域，形成产业链条。

“都市区目前的开封、许昌、新乡、焦作分别面向东西南北四个方向，形成交通枢纽的中心、次中心城市，郑州作为整个区域经济的增长极、发动机、能量输送中心，将来辐射区域内的各种经济活动。这样更加有助于周边的产业链条的延伸，加快产业结构的优化，发挥骨干企业的龙头作用，推动企业相关的生产性服务业专业化的转变，拓展出服务业精细化、品质化发展。”

通过产业转移延长产业链从而实现产业结构升级

如李燕燕教授所讲，河南需要承接产业转移，那承接产业转移对河南有怎样的好处？河南大学中原发展研究院副院长郑祖玄教授更加详细地进行了解释。

郑祖玄说，河南的经济结构在很多人看来，按照传统的理论认为，是重化工业，是工业发展的第三个阶段，应该是工业发展的比较高级的阶段。其实，情况并不如此。

河南的产业是什么产业？是有重化工产业，没有产业链的结构。这样的结构下，河南第三产业根本发展不起来，也很难发展起来。

“为什么？有了产业链，才有生产性服务业的需求。才有配套的产业，包括供应链金融、设计、销售管理、广告、咨询，诸如此类行业，如果仅仅是基础性产业的话，没有提供第三产业生产型服务业继续发展的可能性。”郑祖玄解释。

他认为，现在谈产业升级的时候，不能光是说第三产业的发展，一定要和制造业内部的产业升级联系在一起，联系在哪里？延长整个产业链，让产业走向高端，走向消费品。

“这就要求必须把过去的产业链进一步深化，延伸，但是产业链怎么延伸？靠我们自己不可能我们要承接产业转移，这是产业转型升级当中，一个关键性的东西。”

郑祖玄总结，产业结构优化升级，不能光是第三产业，必须延长产业链，通过什么延长产业链？承接产业转移。这个重点不在于招商方面给出更多的价格优惠，而是给出更好的制度环境，更优势的融资条件这样的优势。

人才是实现产业结构升级的重要因素

在研讨会上，还有不少专家学者一致认为：除了硬件要素，高端人才也是实现河南产业转型升级的一个重要因素。

省发改委产业研究所所长许贵舫直言，“原来讲发展产业，产业转型升级，太关注产业，实际上还是要关注人，人是转型升级的核心要素。”

他举了个例子：浙江沿海地区，发展产业并没有太优势，吸引高科技、高素质人才最重要。产业是周期性的，人是始终有作用的。“从产业结构优化升级这个题来讲，更多的关注科研人员，高科技人员。”

提到人才，河南工业大学科研处副处长孙中叶也十分感慨。她说列举了一组数据：博士授权单位里面，全国的GDP规模前十个省里面，除了河北650多以外，河南大概就是560多，河南排名倒数第一位，这个数量占全国招生数量的0.4%，GDP规模前五里面占1/4—1/3。

“如何在短期补齐人才短版，为产业驱动转型发展提供高层次的人才，这个里面，河南可以借鉴上海、杭州等几个城市的办学经验。”

孙中叶提出，要积极推进高校和科研院所的合作，建立大院名所、分校，构建国际化的人才培养体系，加大力度，通过兼职、挂职、客座教授多种形式大力汇集人才、人力资源。“特别是在我们的郑洛新示范区，是不是可以设置人才特区？探索一个用好，用活，创新人才政策，打造河南省的人才高地。”