河南政协召开协商座谈会 献策城市地下空间开发

座谈会现场肖懿木摄

人民网郑州4月24日电（肖懿木）近年来，河南城市建设高速发展，地下空间作为城市发展的重要空间资源，受到政府及社会越来越多的关注。4月24日上午，河南省政协召开“城市地下空间综合开发利用”月协商座谈会，围绕地下空间发展存在的现状和问题、如何推进跨越发展等展开交流和讨论。

河南省政协副主席、民建河南省委主委龚立群，河南省政协秘书长王树山，以及来自省国土资源厅、省住建厅、省人防办等单位的领导及专家学者出席会议。

地下空间不仅是城市的“里子”，更是巨大的潜在资源。截至2015年底，河南地下空间开发总面积1.2亿平方米，开发利用的主要功能为地下交通、地下停车、人防工程、商业服务设施等。

“目前，河南城市地下空间开发利用仍处于起步阶段，存在开发利用程度低、开发无序、重建轻管等现状和问题，亟待通过立法予以规范。2016年，我省人均地下空间面积仅1平方米，远低于发展国家人均3平方米的水平。”河南省国土资源厅副厅长杨士海说。

做好城市地下空间综合开发利用工作，人防工程是一个重要载体，人防部门是一支重要力量。河南省人防办主任贾宏伟在发言中说，目前河南地下空间综合利用缺少统一的地下空间发展利用规划，缺乏健全的法规标准体系、有效的协同工作机制。贾宏伟建议，应从坚持规划引领、健全法规标准体系、建立“跨部门”协调机制、加强重点片区开发建设等方面着手，解决目前河南地下空间开发利用存在的瓶颈和问题。“地下空间具有不可再生、不可逆性，对城市地下空间进行一体规划建设、综合开发利用刻不容缓。建议省政协提请省人大常委会将《河南省城市地下空间开发利用管理条例》列入立法计划，督促省国土资源厅、住建厅、省人防办等部门做好配合协同工作，健全完善全省城市地下空间开发利用法规标准体系。”

龚立群在总结发言中说，今年的河南省政府工作报告中明确要求“启动新一轮地下空间开发规划修编”。目前，河南正在大力推进百城建设提质工程，全面提升城市综合承载能力，地下空间是巨大的空间资源。“在加快城市地下空间开发利用的过程中，政协的意见建议要有价值、要起作用，观点要有新意、有创意。综合开发利用城市地下空间这个题目专业性、技术性强，一定要发挥好政协的界别优势，把相关行业和领域的委员们组织起来，从专业角度贡献真知灼见。通过城市地下空间综合利用破解城市顽疾，提高群众的获得感、幸福感、安全感。”