城镇化率超过50%！河南省跨入历史性变革的新时代

2017年河南常住人口城镇化率突破50%，虽然和全国平均水平相比仍有一定差距，但对于河南这样一个人口大省和传统农业大省来说实属不易，意味着超过半数的河南人过上了城市人的生活，标志着河南这个传统农业大省跨入了历史性变革的新时代。

改革开放40年的发展表明，推进城镇化不能‘照葫芦画瓢’，必须按照中央部署要求，结合河南实际，努力探索走出一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子。

10月16日，河南省社会科学院城市与环境研究所所长王建国在接受记者采访时认为，城镇化率过50%是河南为改革开放40周年献上的一份厚礼，也是全省上下牢记习近平总书记嘱托、持续打好新型城镇化牌结出的硕果，具有标志性意义，为全国城镇化水平的提升作出了积极贡献。

“之所以这么说，是因为河南作为传统农业大省，一开始城镇化的基础较差。”王建国解释说，改革之初的1978年，河南城镇化率仅为13.6%，比全国平均水平17.92%低4.32个百分点。随着由农村改革向城市改革的不断推进，尤其是党的十四大之后社会主义市场经济体制的建立，农业生产力的瞬时释放很快解决了吃饭问题，城市改革极大地促进了城市建设规模的扩大和城市经济发展，使得大批农村富余劳动力转向城市，加入到城市建设和城市经济发展的滚滚潮流之中，我国以大城市为主体的城镇化发展随之加快。1996年，全国城镇化率突破30%，进入城镇化的快速发展阶段。从河南看，由于城镇化的基础较差，2005年城镇化率才超过30%，进入快速发展阶段，比全国滞后了整整9年。

王建国说：“由于河南城镇化加快启动相对较晚，使得河南与全国平均水平的差距不断拉大，进入新世纪城镇化率差距达到13个百分点，2003年，相差高达13.33个百分点。”之后，河南提出大中小城市“三头并举”的思路，拉高城镇化发展标杆，制定了较高的发展目标，不断加快城镇化进程。同时认真贯彻党的十八大、十九大精神，着力破解城镇化发展难题，努力拉长城镇化短板。

2014年春天，习近平总书记视察指导河南工作时明确指出，希望河南围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力，打好“四张牌”，其中，打好城镇化牌为河南推进城镇化发展注入了强大动力。河南牢记总书记的殷切嘱托，一步步不断缩小了与全国的差距，2017年河南城镇化率和全国平均水平的差距缩小到8.36个百分点。

王建国认为，改革开放40年的发展表明，推进城镇化不能“照葫芦画瓢”，必须按照中央部署要求，结合河南实际，努力探索走出一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子。近年来，河南深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，针对河南城镇化体系不优、质量不高的实际，坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城的发展理念，以百城建设提质工程增强城镇综合承载力，以中原城市群为主体构建现代城镇体系，以综合改革加快农业转移人口市民化步伐，以文明城市创建着力打造宜居幸福之家，探索走出了一条生态型、融合型、适度型、集约型、高效型的城镇化路子。

诺贝尔经济学奖获得者、世界银行前副行长斯蒂格利茨曾指出，中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。中国的城市化将是区域经济增长的火车头，将会产生最重要的经济效益。河南城镇化率与全国平均水平58.52%相比还存在一定差距，与发达国家近80%的城镇化率相比差距更大，河南城镇化发展无疑面临较大压力，但同时差距也是潜力和动力。