顶层设计应对老龄化 长期护理保险试点成效显现

2月26日，由中国社会保障学会主办、泰康保险集团协办的第四届全国社会保障学术大会在京成功举办。由泰康承办的长期护理保险分论坛围绕“长期护理保险”这一重大民生课题，分享经验、碰撞观点，带来了一场前沿与深度并存的智慧盛宴。

长期护理保险制度势在必行

中国老龄科学研究中心数据显示，目前我国高龄老年人口已经达到2500万，失能老年人口规模突破了4000万，老龄化及相伴而生的失能人员的照料和护理问题，成为事关国家发展、百姓福祉的重要课题。长期护理保险制度作为应对老龄化趋势的重要顶层设计，在2016年6月启动试点后，迅速成为政府、学界和企业关注的民生焦点。中国社会保障学会会长郑功成在致辞中表示，试点城市应该尽快总结经验，尽快拿出统一的实施方案，加快长期护理保险的建制进程。

中国社会保障学会会长郑功成致辞

人社部医保司樊卫东处长在论坛上透露，长期护理保险制度自启动试点以来，覆盖城市人口超过4800万，形成了单位、个人、财政、社会和医保责任共担的筹资格局，基金人均支付达到了5997.47元，为广大失能老人增添了安全感和获得感。与此同时，长期护理保险制度的试点还发挥了良好的外部效应，吸引投资72亿元，新增养老机构284家、培训机构44家，直接拉动就业2万人。

人社部医保司樊卫东处长发言

调动商业保险参与长期护理积极性

十九大报告提出要建设全面多层次社会保障体系，长期护理保险作为应对老年失能风险的制度安排，也应该具有分层性和多样性。对此，中国保险学会会长姚庆海表示，目前中国长期护理包括养老保障缺口巨大，需要发挥各方面力量，特别是商业保险机构的力量参与。据了解，首批试点的大部分城市均不同程度的引入商业保险机构，现代化、智能化的管理手段，也让试点工作具备了新理念、新思维。

泰康保险集团执行副总裁兼泰康养老董事长李艳华发言

泰康保险集团执行副总裁兼泰康养老董事长李艳华指出，作为新时期大民生工程核心骨干企业，长期护理保险制度试点是泰康回馈国家和社会的重要契机。泰康将整合集团医养康护各方面资源，支持试点工作落地，成为长期护理保险制度建设的深度参与者。目前泰康已承办江西上饶、新疆石河子、四川成都、湖北荆门、黑龙江齐齐哈尔、浙江嘉兴等8地的长期护理保险，覆盖400万参保人口，协议管理170余家照护机构，培训居家照护人员千余人。

牵住长期护理保险的“牛鼻子”

失能标准体系建设和照护服务提供并非单纯的技术工程，也不可简单的借鉴国际经验，需要在科学化和运行操作的社会化两个层面下功夫。民政部社会福利中心党委书记甄炳亮认为，顺利推进长期护理保险制度，需要解决好“失能评估标准”和“照护服务提供”两个“牛鼻子”问题。