发改委：部署2018产权保护重点工作 明确10方面任务

第四，关于增量配电业务改革。为进一步鼓励和引导社会资本投资增量配电业务，在各地推荐的基础上，我委会同国家能源局印发了《关于规范开展第三批增量配电业务改革试点的通知》，确定了97个项目作为第三批第一批次增量配电业务单位试点。截至4月底，我委已批复了292个增量配电业务改革试点，第一批、第二批增量配电业务改革试点正在加快推进。近期，我委还将批复第三批第二批次增量配电业务改革试点。

第三方面，关于社会信用体系建设进展情况，主要包括三个方面

第一，联合奖惩机制实施成效不断扩大。已累计签署36个联合奖惩备忘录，在法院执行、税收征管、安全生产等多领域持续发布更新“红黑名单”，推进联合奖惩措施落地见效。截至4月底，全国法院累计公布失信被执行人1054.2万人次，累计限制购买飞机票1114.1万人次，限制购买高铁动车票425万人次。市场监管总局累计吊销市场主体1848万户，公布经营异常名录457万户、严重违法失信企业3.3万户。在法院公布的失信被执行人中，有近250万人慑于信用惩戒主动履行义务。相关红黑名单信息，我们已通过“信用中国”网站向社会公开，在招投标、政府采购等过程中广泛查询使用。

同时，我委也已将信用信息嵌入政务服务大厅行政审批系统，实现“逢报必查”、“逢办必查”。目前累计对123家“黑名单”企业采取不予推荐项目、企业境外发债申请不予备案登记、取消粮食棉花进口关税配额等联合惩戒措施，申请项目涉及资金约150亿元。

第二，信用信息归集共享总量持续增长。全国信用信息共享平台归集各类信用信息166.6亿条。“信用中国”网站归集发布行政许可和行政处罚信息8042万条。此外，“信用中国”网站开通个人信用分链接查询功能，汇总包括央行征信信息、信用服务机构信用分、地方信用分、电信运营商信用分等4类14个个人信用信息查询渠道，方便公众查询个人信用状况。

第三，信用立法进程加快推进。为建立健全社会信用体系法律制度，我们加快推进信用立法步伐。目前，信用法、公共信用信息管理条例、统一社会信用代码管理办法均已形成初稿，正在征求有关方面意见。

第四方面，关于城乡区域协调发展情况

在东北等老工业基地振兴发展方面，有关省市积极落实党中央、国务院关于对口合作有关工作部署，近期，北京市与沈阳市、吉林省与浙江省分别召开对口合作工作座谈会，明确了2018年对口合作重点工作。4月28日，国务院办公厅印发通报，对辽宁省大连市、吉林省长春市、黑龙江省大庆市、内蒙古自治区赤峰市、江苏省徐州市、山西省长治市等10个老工业基地调整改造力度较大，工作成效突出的地区进行通报表彰，并要求我委牵头落实具体激励措施。按此，我们已制定了实施办法，拟优先支持上述10个城市在老工业基地振兴重大改革和重大政策方面先行先试，并加大中央预算内投资支持力度。

第五方面，介绍两项重点工作进展情况

第一项是关于再次降低一般工商业电价。4月份，我委召开了专题新闻发布会，介绍了清费减负有关工作进展。其中，大家非常关心《政府工作报告》中提出的“一般工商业电价平均降低10%”的任务目标。此前，我们已经推出第一批措施，从4月1日开始执行，涉及降价金额430亿元，可降低一般工商业电价每千瓦时4.3分，绝大多数价格主管部门已印发落实文件，电网企业也按规定严格执行。近日我委将正式印发文件，结合增值税税率降低1个百分点，对电网企业实施留抵退税政策，再次降低一般工商业电价，涉及降价金额约216亿元，可降低一般工商业电价每千瓦时2.16分，此项降价措施自5月1日起执行。至此，累计降幅约7%。

第二项是“十三五”规划实施中期评估工作情况。根据党中央、国务院要求，今年1月以来，我委会同有关方面有序推进“十三五”规划实施情况中期评估工作，成立了中期评估工作领导小组，召开了第一次全体工作会议，推动建立了部门和地方工作协同推进机制。“十三五”规划实施中期评估工作包括自评和第三方评估。第三方评估将委托国务院发展研究中心、世界银行等合作单位开展。自评方面，将通过实地调研、专题走访、问卷调查等多种方式，全面了解“十三五”规划实施情况，广泛听取社情民意。日前，我委启动了面向企业的问卷调查和面向公众的网络调查工作。其中，企业问卷调查侧重于了解企业生产经营活动中创新创业、高质量发展、营商环境等方面情况，正在通过部分全国性行业协会商会向3000余家企业发放问卷。公众问卷调查侧重于了解公众对公共教育、医疗健康、就业收入、住房保障等12个方面的感受、愿望与期待，并通过我委门户网站、“两微一端”以及人民网、新华网、财经网等网络媒体向社会公众展开调查。我们将认真研究各方面提出的意见建议，将其作为起草中期评估报告的重要参考。欢迎广大企业、公众及社会各界能够积极参与。