■融媒体教育局长访谈

国家首批义务教育质量监测结果应用实验区、上海市教育综合改革试验区、上海首个教育数字化转型实验区……作为上海的中心城区，近年来，上海市长宁区在深化教育综合改革、推动义务教育优质均衡发展等方面始终走在前列，着力建设更具内涵的“活力教育”，为上海教育率先实现现代化作出了积极贡献。

推进区域教育优质均衡发展的路径是什么？如何扩大优质资源的辐射力度？近日，上海市长宁区教育工作党委副书记、教育局局长熊秋菊做客中国教育报融媒体教育局长访谈直播间，接受了记者的专访。

轻负担高质量，建设“活力教育”

记者：长宁教育最大的特色是什么？

熊秋菊：长宁经济发展水平高、国际化程度高、居民素养高，对教育有着多元的价值追求。在此背景下，长宁提出建设质量一流的“活力教育”。“活力教育”是充满生命力的教育，顺天性而教，循规律而育，激发师生的生命潜能，实现师生自由而全面的发展。围绕“活力教育”，长宁始终把学生的身心健康、思想品格放在第一位，把学生培养为朝气蓬勃、有责任感、有问题解决能力的人，在政府、学校、家庭、社会的同向发力中，经过多年的努力，塑造了“低成本、轻负担、高质量”长宁教育特色。长宁的“活力教育”有三大特点：一是顺其天性，激发学生生命力，二是和而不同，增强学校创造力，三是聚合家校社三股力量，彰显教育发展活力。

构建“三个指数”综合评价体系，助推区域教育均衡发展

记者：您觉得区域教育均衡发展有哪些衡量指标？最重要的几个关键点是什么？

熊秋菊：区域教育的均衡发展是实现公平而有质量的教育的重要保障。目前，我们已经从入学机会的公平进入到追求教育内涵发展公平的新阶段。主要通过两种方式，有指标、有方法，实现区域教育优质均衡发展。

第一，构建区域特色的三个指数综合评价体系，衡量学生的综合发展，包括学生身心健康指数、学习生活幸福指数、学业成就发展指数。具体来说，学生身心健康指数包括了近视率和肥胖率，学习生活幸福指数考虑了师生关系、生生间同伴关系，学业成就发展指数考虑到学生学习成本，也就是学习时间和学习强度，如果时间长、强度大，损害了学生的学习热情和身心健康，那么就会减分。这样的导向下，学校不再把学生分数作为唯一目标。

第二，按照就近原则、优质学校与薄弱学校相结合的原则，成立了11个学区（集团），不仅实现了校长理念、思想的分享，也实现了优质课程、学生实践活动的共享。比如，初中的开学军训、家长课程可以在集团内共享。有昆曲特长的学生可以参加集团内昆曲特色学校的课程，同样可以获得学分。

记者：教师在教育均衡中发挥了重要的作用，在长宁，教师的作用是怎么体现的？

熊秋菊：教师是实现区域教育优质均衡发展的重要支撑。长宁设计并实施了“走向卓越”教师培养项目，聚焦了教师素养的四个方面：育德素养、教学素养、科研素养、数字素养。2021年进行了全区教师以评促培的教师教学素养评比。在评比过程中，教师形成了相互交流、相互学习、相互研讨的氛围。打破了学校、学区、集团、学段进行教师交流，形成了教师成长、发展、合作的平台。后来评出了占比10%的一等奖，评奖比例不高，但含金量十足，使得更多教师脱颖而出，形成区域以评促培的人才蓄水池。

打破“数据孤岛”，打造数字化教育新生态

记者：长宁是上海首个教育数字化转型实验区，建立了数字基座，什么是数字基座？基于数字基座，长宁构建了怎样的教育新生态？

熊秋菊：通过调研我们发现，以往区域教育信息化建设有两大难题，一是资源分配不均，比较依赖校长的个人资源，二是学校和企业间存在专业壁垒，企业的产品与教育教学的契合度不够。

数字基座可以改变这些现象。数字基座可类比为电脑的操作系统，显著特点是可以统一数据，破除资源分配不均、学校“数据孤岛”等问题。跨学校、跨年级、跨学段的资源都可以在基座上分享。数字基座将定制转变为购买服务模式：政府定标准、搭平台，企业做产品、保运维，学校买服务、建资源。

近一年的建设，长宁数字化新生态已经初步形成：一是形成了数据、技术、应用协同的生态。遵循“标准化+个性化”原则，既对接上海市教委数据标准，也给学校应用拓展留足空间。二是形成了多元主体价值共赋的生态。我们建立了专家团队和由信息中心、教研室等人员组成的研究团队。我们要求每一个数字化应用场景，都要经过教师的深度参与，才能拿来用。目前已开发了班级防疫数据采集小程序、文印管理小程序等十多个应用，一位教师开发，多个学校使用，全区推广，大大提高了教学和管理效率。

记者：线上线下教学如何有机融合？

熊秋菊：线上线下教学的有机融合，我认为数字驱动下的有效学习是关键。这其中，伴随式数据采集有助于实现线上线下融合学习，助力数据驱动的有效学习。虽然线上的数据收集更方便，但我们也在线下借助数字化设备，实时获取班级整体和学生个体的学情。长宁目前有部分学校在开发线上线下融合的“纸笔同步系统”，它改变了原来用平板电脑采集数据的形式，纸是略作预处理的普通纸，笔是与圆珠笔近乎一致的特殊笔，不改变学生原有的书写习惯。有了这些数据，可以为教师调整教学内容和节奏、提高教学的精准性和差异性、进行个性化辅导提供重要依据。

《中国教育报》2022年11月12日第3版

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