小区广告费到底归谁?拟将归全体业主所有

“小区电梯内广告收入归全体业主所有!”“物业公司欠你一笔钱，但他们不会告诉你!”搜索“物业公司”“小区广告收入”等关键词，立即会出现不少类似的标题。不少读者会疑惑，小区广告收入归业主所有，我咋不知道?这个还没有在全国范围内形成共识的“利好消息”，或将被立法明确。第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议正在北京召开，《民法典各分编(草案)》(以下简称“草案”)8月27日提请常委会首次审议。其中，物权编草案加强对建筑物业主权利的保护，规定：物业改变小区外墙、电梯等共有部分用途或者利用共有部分从事经营活动，应当由业主共同决定;明确共有部分产生的收益属于业主共有。

【案例】物业拒绝公示广告收入明细，业主起诉获胜

灯箱广告、电梯口视频广告、电梯内框架及视频广告、车库门广告……走进城市小区，各种广告五花八门，常换常新。那么问题来了，小区内的广告收入，究竟应该归谁所有?是全体业主还是物业管理公司?业主有没有权利过问?

武女士居住在郑州市中原区一小区，她发现小区物业利用小区公共部位发布广告，认为物业公司进行了有偿经营，遂希望物业公布利用了哪些类型的业主共有资产、设施及空间以及收费明细和资金处置信息。不过，物业公司认为，业主知情权是业主享有的法定权利，但范围不能无限扩大，对于武女士的要求置之不理。

武女士随后将物业公司告上法庭。郑州市二七区法院审理后认为，按照物业管理条例的相关规定，业主对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权。最终支持了武女士的诉求。

这样的诉讼不是个例，更多的矛盾发生在法庭之外。2018年年初，郑州市某小区的业主，为表达抗议，拆掉了小区内设置的约50块框架广告牌，对物业利用小区公共场所实施营利且收益的去向提出怀疑。

业主王先生称，他们曾与物业沟通，希望物业公示小区电梯广告的收入和使用情况，但物业未公示。他们在考虑之后，遂将电梯内的广告牌拆掉了，目的是提醒物业，按照新的物业管理条例要求，公示物业费及电梯广告收入的使用情况。

【现状】小区广告费到底归谁?现行物权法未明确，各地规定不一

业主要求物业公示收入明细的要求过分吗?小区广告费到底归谁?

记者了解到，业主们要求物业公示广告费去向，依照的是于2018年开始实施的新修订的《河南省物业管理条例》。该条例第十六条规定，对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用、收益情况业主享有知情权、参与决定权和监督权。

该条例第三十九条提到，物业服务企业应当在物业管理区域显著位置公示下列信息：业主缴纳物业服务费用情况、公共水电分摊费用情况、物业共用部位、共用设施设备经营所得收益和支出情况;物业管理区域内公共车位、共用车库经营所得收益和支出情况。

“虽然我国现行的物权法、物业管理条例并未明确规定公共部分产生的收益的归属，但是根据《物权法》的规定，电梯间、小区楼房外墙等部位属于建筑物共有部分，归小区业主共有，那么由此产生的收益也应归属业主所有，物业公司只是代替管理;并且《物业管理条例》明确了业主对这笔费用享有知情权和监督权。”北京大成(郑州)律师事务所律师马瑞介绍说，电梯广告收入归小区业主所有业已被司法审判实践所认可。比如最高人民法院公布的一起无锡市的物业纠纷案，无锡市锡山区人民法院一审认为：共有部分在物业服务企业物业管理(包括前期物业管理)期间所产生的收益，在没有特别约定的情况下，应属全体业主所有，并主要用于补充小区的专项维修资金。物业服务企业对共有部分进行经营管理的，可以享有一定比例的收益。【修法】物权编草案明确：共有部分产生的收益属于业主共有