继福州、青岛、济南、天津4城后，成都、合肥、沈阳、苏州也于9月15日-18日完成了第二次集中土拍，合计成交99宗地块，成交金额996.5亿元。

值得注意的是，集中土拍规则调整之后，成都、合肥、沈阳、苏州4城土地市场热度持续低迷，参拍企业数量明显少于第一次集中土拍，且终止出让、流拍成为土拍常态。

终止出让、流拍率上升

综合来看，在苏州、成都、合肥、沈阳四城中，均出现开拍前地块终止出让，开拍后土地流拍现象。

制图/中国网财经

据中国网财经统计，4城中合肥、沈阳等地终止、流拍率均过半，分别达到52.94%、58.70%。此外，成都终止、流拍率为30.67%，热点城市苏州也达到13.04%。

9月17日，合肥第二次土拍完成，8宗地块成交，出让金为134.7亿元。开拍前3天，合肥公共资源交易网挂出通知，原本将拍卖的17宗地仅剩8宗，另外9宗已经提前“流拍”。而成交8宗地中，6宗溢价率在3%以内，仅有2宗地溢价率在14%左右。

沈阳第二批总起始价376.19亿元的46宗地块中，提前终止出让24宗，开拍的22宗地块有3宗流拍。58.70%的终止、流拍率也创下目前结束土拍的所有城市之最。

成都第二轮集中供地计划出让75宗宅地，总建筑面积达762万平方米，较首轮增长了62%。开拍前，有17宗地因故终止出让，58宗实际开拍地块中，6宗出现流拍，终止、流拍率突破30%。此外，成交的52宗土地中，仅9宗地达到土地最高限价，进入“竞销售型一类人才公寓面积比例”环节。

苏州第二批集中供地在9月18日正式收官，成交20宗地块揽金276.5亿元。其中，16宗宅地仅有3宗有房企竞价，14宗底价成交，达到上限溢价率的仅有苏州工业园1宗宅地。此外，9月18日，苏州开拍的第一幅地块最终因无人报价而流拍，成为苏州本次集中供地唯一一宗流拍地块，也是苏州最近几年首宗流拍土块。

针对多个城市土拍终止出让、流拍、底价成交等现象，业内人士分析，预计后续城市的土拍也将出现降温，利润较低或出让要求复杂的地块出现流拍或终止的可能性高。二批次流拍和终止出让地块较多的城市或将进一步优化土拍规则。

参拍房企热情降低

一个月前重点城市“两集中”供地集体暂缓出让，后来一些城市率先对出让规则作出调整，而此次调整也成为企业拿地的重要转折点。经过调整后的二次土拍市场，房企拿地热情明显减弱。从已经完成二次土拍的城市来看，出现大面积终止出让也是因为企业报名人数不足。

以沈阳为例，9月15日下午，沈阳46块宅地报名截止，只有14块地块有房企报名。沈阳不得不宣布，原定于9月17日开拍的24块地块将停止交易。相较于6月首批超60家房企参拍、最热地块43家房企参拍，合肥9月二批次集中供地报名企业仅10余家，各宗地参拍房企数量在2-6家。在竞拍过程中，房企出价理性。

而即将在10月开启第二次土拍的杭州，10宗竞品质地块至9月15日报名截止，仅富阳富春湾新城地块的报名情况符合要求，其他9宗地块因有效申请没有达到规定门槛，无法进入后续正式竞价环节，相当于提前“流拍”。

上述业内人士分析认为，房企拿地积极性不高，各城市流拍率增高，一个重要原因在于集中供地的时间安排。在第二批“两集中”供地新规调整后，有12个城市把时间安排在9月，意味着房企要准备大量的资金，加之，上半年迫于销售回款压力导致大量人员流失也让房企的投拓部门力不从心。

“部分城市二批次地块延续‘竞自持’出让方式或增加品质要求，房企自持和施工成本提升，土拍规则优化对房企利润端利好预期相对有限，房企投资观望情绪上升，市场回归理性”，一位房企的投拓人士指出。

此外，“购地资金来源审查制度，加强购地和融资的监管”，要求股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利。上述业内人士表示，这项非常严苛的规则直接限制了开发商拿地规模。此要求基本上除了企业自有资金以外，其他的资金获取方式都不能用于拿地，加之此前买地金额不得超年度销售额40%的要求，也限制了房企的拿地力度。(见习记者 甘承浩)