产业扶贫是实现群众增收、脱贫致富的重要途径,但纵观各地产业扶贫现状,普遍存在产业扶贫项目单一、同质化的现象,后续发展面临较大的市场风险。特别是贫困村组仍以小农生产为主,产业发展规模小、组织化程度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱,个别农户小型养殖仍是人畜共院,扶贫产业层次低、链条短,缺乏深加工环节,产品附加值低。部分扶贫产业贫困户参与程度低、乡村旅游扶贫、电商扶贫等新兴扶贫产业发展基础及扶贫效果的可持续性弱,部分村集体经济薄弱的老问题仍然存在。
针对这些产业扶贫短板,今年以来,西峡县五里桥镇立足镇域产业扶贫项目实际,在深入进行产业产能调研的基础上,结合乡村振兴战略,从四个方面建立了后扶贫时代可持续发展的产业体系 。
一是开展扶贫产业产能调查、产业结构性风险调查,坚持产业扶贫与产业区划、规模和现有基础相统筹,扶持特色优势产业发展,加强社会化服务,推动村组立足自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发挥优势和补齐短板的关系。
二是坚持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产业结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。
三是引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。
四是结合实施乡村振兴战略以及贫困村专项规划,加快推进贫困村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,通过多种手段实现群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。(杜明 李波)