通过实施高标准农田建设,曾经的“北大荒”的土地变成了土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好的耕地,农民直接受益。
如今,条河乡境内的2万亩耕地已经完成高标准农田建设,剩余4万多亩地今年也将实施完毕。届时,这些土地将全部流转给省内一个农业企业实施现代化农业项目。
“土地流转之后,我准备在家门口的企业打工。这样挣了土地流转费,又增加一份收入,真是赶上了党的好政策啊。”李会光乐呵呵地说。
永城市共有206万亩耕地,今年将对40万亩耕地实施高标准农田建设。市国土资源局局长蒋清伟说,永城市实施“高标准农田建设1+N”行动,将高标准农田建设与生态建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、发展高效农业等相结合,推动土地流转和农村耕地的所有权、承包权、经营权“三权”分置,促进农业供给侧结构性改革和一、二、三产业的融合发展,为乡村振兴和农村的全面小康注入新活力,农业、农村、农民在土地整治中发生着巨变。
顺和镇李大庄是个贫困村,村内都是土路,晴天一身土,雨天满脚泥。因为耕地机井少,逢到干旱,村民得排队浇地。69岁的村委主任李彦春说:“为了排队,有时拿着被子在井边睡着等,等一夜是家常便饭。因为这,村民没少吵架,村风民风也坏了。”
2017年永城市对这个村实施高标准农田建设,新打机井26眼,平均每40亩一眼机井,并将田间道路和村内道路全部修成水泥路,每村安装一台高功率的变压器。如今,这个村附近建了两个渔具厂和一个编织厂,村民可以就近打工,赚钱致富。过去土地每亩300元流转不出去,如今每亩800元抢着要。过去一亩地打小麦顶多600斤,现在能超过1000斤。李彦春说:“路好了,电通了,村里也摘掉了贫困村的帽子,村民都富了。”
严守耕地生态红线 修复煤矿沉陷区
5月9日,站在永城市城厢乡冯寨村天成生态园瞭望,平整土地上的各种蔬菜生机勃勃。洼地改造成的片片水塘里,鱼儿欢跳,鸭子成群。中午,从市里专程赶来的十多个家庭正在这里做亲子活动。
很难想象,这里曾是煤矿沉陷区,曾经房屋倾斜,很多土地泡在水中。
城厢乡所处的区域曾是两个煤矿的主采区,因过度开采,全乡19个行政村中的17个出现村庄和耕地沉陷,2万余村民的生产生活面临困境。招商引资也受到很大影响,很多外来客商一听说是沉陷区,都望而止步。
2014年开始,永城市对这一区域进行大规模土地整治,进行生态修复,并结合城镇化,将沉陷区的村庄整体拆迁,村民从危房中搬到了6个新建安置社区。实施挖塘培土,将沉陷严重的地块挖成鱼塘,挖出的土垫到沉陷较轻的地块。通过土地整治和老村庄拆旧复垦,耕地反而新增3600余亩。
土地整治后,城厢乡根据群众意愿,以每亩1000元的价格将土地全部流转,发展高效农业和休闲观光农业。占地3700亩的天成生态园就是由此发展起来的。
城厢乡党委书记王灿说,通过土地整治,农民从土地上解放出来,农民变市民,生活发生了天翻地覆的变化。低效农业变身高效农业,一、二、三产业得到融合发展。
对已经难以恢复成耕地或不适合恢复成耕地的沉陷区,永城市实施生态保护和修复,打造生态湿地。日月湖风景区就是成功典型。
从2011年之前,这里约2.7平方公里的土地开始沉陷,涉及3个乡镇的8个行政村12600人、13920亩土地。沉陷深度平均2.1米,常年积水面积约3.15平方公里。同时,沉陷区以每年800亩-900亩的速度扩展,地面沉陷变形,道路断裂,房屋倒塌,大面积良田成为水域、沼泽、滩涂、坑洼地。地质环境遭到严重破坏,给当地群众的生产生活带来了极大不便,影响到群众生命财产安全,已不再适于群众生产、生活。同时,该区域将东西城区相隔断,成为影响城市发展的主要“瓶颈”。
在矿产资源强度开发、土地沉陷、耕地无法恢复、生态环境遭到严重破坏的现实情况下,永城市为解决采煤沉陷问题而探索出来的一条新途径,变沉陷区为集休闲、娱乐、健身、陶冶人们情操于一体的度假胜地。如今,永城日月湖已成为省级湿地公园建设试点。
“民以食为天,粮以田为本。耕地是保障粮食安全、生态安全的基础,是支撑农业和农村发展的根基,是老百姓的‘吃饭田’‘保命田’,必须坚守耕地红线不突破,保障粮食安全,确保经济社会持续健康发展。”李中华说,如今我国正全面实施乡村振兴战略,为实现让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,永城将抓住发展机遇,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,立足市情农情,顺势而为,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,实行最严格的耕地保护,强力推进土地“三权分置”改革,推动全市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村振兴新篇章。
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