新密：“服务”是“第一”投资环境

近日，《求是》杂志旗下的《小康》杂志、中国小康网首次发布“2018中国营商环境百强区县排行榜”，新密榜上有名，居全国第32位、中部六省营商环境十强区县第2位、河南省首位。

居省会郑州西南一隅，处资源型产业脱“壳”转型之途，新密何以在中国营商环境县域中脱颖而出？

新密的答案是：按照省委十届六次全会所提出的——要把营商环境当作发展的“命门之穴”来抓，将“服务”视为“第一”投资环境。

优化环境 不走“捷径”

刚结束不久的“新密2018‘创新引领创业’高端峰会”上，国内创意经济、企业战略咨询、重构理论、大众创业等领域专家教授，新密市创业代表、规模企业、行业协会、金融机构、职能部门负责人等900余人云集荟萃。

“这是进一步优化营商环境、为企业、创业者精心打造的一场高质量发展盛宴。”参会的赵广超兴奋地告诉记者，在新密建设千亿级新材料（新型耐材）产业基地政策引导下，他利用“互联网+”新的商业模式，2015年、2016年分别成立了新密市耐材电子商务有限公司、河南汇海股份有限公司，目前两家公司均在中原股权交易中心挂牌上市，企业大踏步发展，他发自内心为新密的营商环境点赞。

近年，新密将“服务”视为“第一”投资环境，提出“服务不仅是招商部门的服务，而且是每个部门的服务，是每个人的服务，是氛围的服务，是全方位、全天候的服务”。

优化营商环境，新密不走捷径，从多方面着眼、多领域发力：

从严治党，以“治权”为重点，管住权力“任性”，构建“亲”“清”新型政商关系；干部培训，结合群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”等，建设一支高素质的干部队伍，助推经济社会发展；开展重点项目建设服务年活动，实行重点项目挂牌办理，制作推进清单，提供上门服务；推进行政审批标准化建设，落实政务服务“一口受理”、集中审批、“肩并肩”辅导、AB岗等；推进“互联网+政务服务”，推动“最多跑一次”改革，实现“办事最简、效率最高、收费最少、服务最好”目标。同时，还开展了机关内设机构专项整治、作风建设年活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。

梧桐叶茂 凤凰登枝

8月中旬，34家先进制造业、新兴产业项目集中签约落户新密，总投资达到427亿元。集中签约仪式上，参会企业家的共识是：凤非梧桐不栖。

不断优化的营商环境，让新密在产业转型与经济发展的“快车道”内步履轻盈、稳健前行。

以文化产业、全域旅游为代表的新密现代服务业发展势头强劲，郑州银基集团、河南美景旅游地产集团、香港路劲集团等国内知名企业纷纷投资，目前在建和新建的文化旅游项目91个，总投资额963亿元。投资260亿元的轩辕圣境文化产业园、投资200亿元的溱洧国际文化新城、投资100亿元的银饰文化产业园等项目正有序推进。

新材料（新型耐材）、家居和品牌服装2个千亿级产业基地，环保科技、装备制造、生物医药等8个百亿级产业集群，正在构建起新密以先进制造业、现代服务业为主的现代产业体系。

统计显示，今年上半年，该市实现生产总值371.1亿元，增长8%，在郑州五县（市）总量第一，工业投资增长155.5%，增速居五县（市）第一位，全市三次产业结构优化为2.5∶50.8∶46.7。

值得一提的是，今年新密招商引资签约重大项目17个、总投资1577亿元，实际吸收境外资金1.4亿美元，增长96%，全市新增挂牌上市企业10家，累计达到142家，总数居全省县（市）第一位。

未来，新密将瞄准政务、商务、市场、人文、法治、城市建设六大重点，进一步优化营商环境，服务企业全面融入对接“一带一路”、自贸试验区、航空港区、跨境电商综试区、中欧班列等开放体系，加快推动新密由高速增长向高质量发展转变，由经济转型向全面转型转变，由传统县城向现代化城市转变。

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新密新一届“村官”7000余人分26期在市委党校进行专题培训，提高综合素能和服务意识，加快优化营商环境的服务队伍建设。

2018年度确定第一批重点建设项目300个，1至8月份完成投资247亿元，占年度计划投资56%，已开工建设项目227个，开工率76%。

24个具有行政审批职能部门的116项审批事项，全部编制完成，所有行政审批事项已配置到河南省政务服务网并固化到“四级联动网上审批系统”，实现网上办理。

审批职能向一个科室集中、审批科室向办事大厅集中，窗口授权到位、事项进驻到位，实现“一站式审批”。对存在私设机构、擅自变更机构名称、随意在内设机构加挂牌子的62家单位下发督办函，要求限期整改。

开展“千名干部帮千企”活动，为24家企业申请奖补资金1083万元。