不久前，商丘市城乡一体化示范区（以下简称“商丘示范区”）民欣街道许楼家园一名独居老人突发身体不适，家中智慧康养毫米波雷达精准捕捉异常体征，自动触发预警信号。社区网格员、医护人员、物业工作人员及老人家属迅速联动、紧急驰援，第一时间送医救治，老人转危为安。这场智能预警、多方联动的高效救援，展现了商丘示范区以党建为引领、数智赋能基层高效能治理的鲜活成效。
今年以来，商丘示范区紧扣“五基四化”“两高四着力”核心目标，锚定基层治理现代化发展方向，坚持党建统领、数字破题、网格赋能，搭建全域智慧治理平台，健全闭环治理工作机制，推动基层治理实现从被动处置向主动预判、从分散发力向全域联动深度转变。目前，商丘示范区已构建起“一网统管全覆盖、一事闭环全落地、一屏感知观全域”的现代化治理新格局，基层治理的精度、温度与效能持续提升。
7月28日，记者深入商丘示范区各乡镇（街道）、村（社区）一线，实地探访基层高效能治理的创新实践与民生蜕变。
三级阵地全域贯通
夯实智慧治理底座
走进商丘示范区基层高效能治理区级指挥中心，巨型智慧大屏实时跳动更新数据，辖区网格分布、重点场所管控、人员动态轨迹、事件处置进度、安全风险预警等全域治理信息一目了然，沉浸式呈现出“一屏观全域、一网管全城”的智慧治理新场景。
“我们搭建区、乡、村三级贯通的一体化治理体系，彻底打破部门信息壁垒、破解各自为战的治理难题，实现治理资源互通、治理力量联动、治理事项快办。”商丘示范区党工委组织部副部长张伟介绍。目前，全区1个区级指挥平台、9个乡镇（街道）治理中枢、130个村（社区）基层治理站点已全部建成投用，三级平台互联互通、数据共享、业务联动，实现全域治理阵地无死角覆盖，为基层治理现代化筑牢坚实硬件与体系底座。
精细化治理的核心要义，藏在网格化服务的细微肌理中。商丘示范区结合城乡治理实际，科学划分1581个治理网格，精准涵盖379个城市基础网格、777个农村基础网格、425个专属网格，将辖区街巷楼栋、田间地头、商圈厂区、重点场所等全域空间全部纳入网格治理体系，实现地域全覆盖、人群全包括、服务无盲区。
精细网格闭环履职
深耕民生服务一线
网格是基层治理的最小单元，更是为民服务的前沿阵地。商丘示范区以精细化网格体系为支撑，健全常态化巡查服务机制，各村（社区）网格员每日下沉责任片区，常态化开展巡查走访、民情收集、隐患排查、政策宣讲、矛盾调解等工作，化身扎根基层的“全能服务员”。同时，严格落实“四个走一遍”“六个重点查”工作机制，公开领导干部联系方式，畅通干群沟通渠道，常态化开展网格员专题实训，持续提升基层治理队伍履职能力。
依托全域网格体系，商丘示范区全面推行七步闭环工作法，构建“发现、上报、交办、办理、反馈、评价、归档”全流程处置链条，分类推进网格小事即时办、疑难事项联动办、民生难事闭环办，切实打通基层治理和为民服务“最后一米”。截至目前，全区治理平台累计处置各类事件230019件，办结229908件，处置率高达99.95%。其中网格自主排查上报事件190896件、政务交办27621件、群众诉求979件，海量民生小事、基层治理难题均在网格一线妥善化解，真正践行“人在格中走、事在格中办”的治理理念。
数智赋能破局提质
精准化解治理顽疾
数字化、智能化转型是基层治理提质增效的核心动能。商丘示范区依托区级综治中心智慧治理平台，集约整合智慧康养、AI校园防霸凌、坑塘防溺亡、智慧消防、“雪亮工程”、12345政务热线、明厨亮灶等十余类特色应用场景，彻底破解长期以来的信息孤岛、条块分割、响应滞后等治理痛点，构建起一体化、智能化的数智治理体系。目前，平台已汇聚全区55.85万条基础要素数据、1.7万条历史要素数据，整合18个高频民生信息源，依托大数据模型与智能算法，打造“预防、预警、预治”三大核心功能，建成全域风险感知“智慧大脑”，实现各类风险隐患提前预判、精准预警、主动处置，从源头遏制化解基层治理风险。
5月12日上午，商丘示范区“雪亮工程”智能监测系统自动捕捉到异常画面：宋城路与豫苑路交叉口主干道上，一辆机动车长时间滞留道路中间，存在极大安全隐患。区级治理平台第一时间接收预警、研判情况，快速调度周边网格巡查力量与执法人员赶赴现场。“接到指令后，我与3名同事迅速到达现场，发现驾驶员处于昏迷状态、情况危急，当即果断开展破窗施救，同步对接120急救力量。在多方高效配合、紧急处置下，昏迷司机被及时送医救治，成功脱离生命危险。”商丘示范区综合行政执法局副局长王巍如是说。
从智能预警、快速派单到现场救援、闭环处置，数智化治理平台实现风险隐患早发现、快响应、速处置，用高效联动守护群众生命安全，擦亮城市精细化治理底色。
智治赋能全域发力
深耕细作提质升级
高效能治理是平安建设的基石，更是区域高质量发展的护航保障。依托党建引领数智治理体系，商丘示范区牢牢守住安全生产、校园安全、社会稳定底线，有效管控各类安全事故及非正常风险隐患，辖区社会大局持续和谐稳定。信访维稳工作稳居全市前列，实现信访存量稳步清零、增量有效压降、重点案件妥善办结，达成矛盾纠纷源头化解、动态清零的良好态势。稳定有序的治理环境持续激活区域发展内生动力，推动基层治理软实力稳步转化为经济发展硬支撑，形成“治理提质、发展提速、民生提优”的良性循环。
下一步，商丘示范区将持续聚焦基层治理提质增效，坚持问题导向、目标导向，靶向补齐治理短板、夯实治理根基，推动高效能治理工作持续提档升级。启动数据质量“清零行动”，逐网格排查校核、动态更新“人、地、事、物、情、组织”核心数据，筑牢数字化治理底座；优化网格员培育体系，推动网格工作从“重数量”向“重质量”转变，重点强化风险甄别、隐患排查、信访苗头研判能力，全面提升源头治理水平。同时，常态化开展平台运行专项督查，推行“四不两直”督导模式，压实镇村两级治理责任；通过实战化轮训、以干代训、观摩评比等方式，全方位提升基层队伍专业处置能力，锻造高素质基层治理铁军。（全媒体记者李燕陈炫羽 通讯员赵青松）
