城市，让生活更美好。城市建设提质，老旧小区改造，牵系着广大人民群众对美好生活的向往。

一个城市，既要有外在“颜值”担当，也要有内在品质支撑。市委、市政府认真落实国家、省赋予洛阳新的战略定位，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，加快推动高质量发展，使城市环境更加宜居，城市功能更加完善，城市形象更加靓丽。

1 构建“党委统揽、政府主导、县区实施、部门协同”推进机制

习近平总书记在党的十九届五中全会、中央经济工作会议等重要会议上多次强调，要实施城市有机更新、加快老旧小区改造。省委、省政府也高度重视，把这项工作列入“十四五”的重要任务。

我市城市建设正由大规模增量扩张转向存量提质改造与增量结构调整并重，正由补短板、强弱项向提品质、惠民生转变。实施城市建设提质和老旧小区改造，对标对表、提升站位，贯彻新发展理念、推动高质量发展，坚持以人为本、创造高品质生活，打牢治理基础、推动高效能治理等具有重要作用，既是政治任务也是时代使命。

市委、市政府高度重视城市建设提质和老旧小区改造工作，市委、市政府主要负责同志示范带动，深入学习贯彻习近平总书记重要指示，认真落实省委、省政府关于推进百城建设提质的各项决策部署，进行研究谋划、系统部署、强力推进。今年春节后，市委、市政府召开的第一个全市性会议就是全市城市有机更新暨老旧小区改造工作推进会。

当前，我市已构建“党委统揽、政府主导、县区实施、部门协同”的城市建设提质、老旧小区改造工作推进机制，确保城市有机更新、老旧小区改造各项工作抓得稳、落得实。全市上下以落实城市新发展定位为牵引，以赢得群众满意为前提，以提升承载能力为重点，以厚植特色优势为关键，正在以更高站位、更大力度、更实举措把这项工作抓紧抓好，持续画好画精画美城市建设“工笔画”， 不断满足人民群众对美好生活的需要。

2 城市建设既有“颜值”又有“气质”

城市建设提质、老旧小区改造涉及面广、关注度高。近年，市委、市政府始终坚持做好规划、建设、管理“三篇文章”，坚持扭住以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四个关键，推动城市建设提质和老旧小区改造实现高标准起步、高质量推进。

坚持规划引领，精心绘制发展蓝图。我市以落实城市定位为牵引，建立健全规委会、专题会、专家委员会三级审议制度，推进城市建设提质规划与洛阳都市圈发展规划、国土空间规划等有效衔接、一体落实。研究确定了“一中心六组团”城市发展区、南部四县生态涵养区的城镇总体布局，构建了以都市圈发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的城乡一体、全域覆盖、要素叠加的规划体系。

筑牢基础支撑，不断增强承载能力。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，每年按照牡丹文化节、半年、十一、年底四个时间节点，接续开展“牡丹文化节攻坚”“双月攻坚”“百日攻坚”“年底冲刺”等专项行动，不断刷新“洛阳速度” “洛阳效率”。百城建设提质工程实施以来，全市实施城建项目4136个，投资2890亿元。地铁1号线开通在即，中心城区建成道路1272条、立交30座、桥梁81座，城市路网密度每平方公里6.2公里，“一中心六组团”快速路网基本建成，我市正从交通节点城市向全国重要综合交通枢纽城市迈进。同时，我市积极推进老旧小区改造，已改造老旧小区392个，惠及群众11万人。

厚植特色优势，持续优化城市环境。着力彰显“水”的特色，“四河五渠”综合治理河道268公里，实现了“水清、岸绿、路畅、惠民”。着力彰显“绿”的特色，规划建设中心城区湿地35个，建成小游园278个、“乐道”超过1000公里，城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到44.34%和15.42平方米。着力彰显“文”的特色，建成100多座各具特色的博物馆、纪念馆，“东方博物馆之都” 初具规模，204座“河洛书苑”涵养书香洛阳，成功举办央视秋晚，城市“颜值”和“气质”受到广泛赞誉。

加强精细管理，全面提升治理水平。统筹推进交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差，建设公共停车场104个，增加公共停车位3.8万个，建成智慧路灯监控平台并改造老旧路灯万盏，中心城区公交站点覆盖率达到 95%；建成垃圾中转站90座，主次干道机扫率达到100%； PM10、PM2.5浓度大幅下降，优良天数同比增加67天。

3 把城市有机更新、老旧小区改造作为城市建设的重中之重

今年是“十四五”开局之年，也是现代化洛阳都市圈建设的起步之年。市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府三年行动部署要求，把城市有机更新、老旧小区改造作为城市建设的重中之重，不断满足人民群众对美好生活的需要，为助推洛阳高质量发展、加快建设现代化洛阳都市圈提供有力支撑。

按照部署，今年我市坚持把老旧小区改造作为城市有机更新的重要抓手，着眼打造绿色社区、完整社区、智慧社区，按照“组团连片、集散为整”的工作思路和基础设施全到位、城市功能全配套、智慧安防全植入、绿色生态全渗透、物业管理全覆盖的“五全”要求，将全市1850个老旧小区划分为182个片区，统一实施规划、设计、改造、管理，计划用3年时间完成2000年年底前建成的老旧小区组团连片改造提质，同步完善街区养老、托幼、文化、医疗、助餐、家政、快递、便民等公共服务配套设施，实现老旧小区改造由单个小区向连片街区纵深推进，打造老旧小区改造“升级版”。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，肩负省委、省政府赋予的战略定位和历史使命，承载700多万河洛儿女对美好生活的向往，我市将加快建设现代化都市圈，走好具有洛阳特色的城市建设提质之路，古今辉映的洛阳城，一定会传递更多幸福感。