猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎 文 沈翔 图

2月23日上午，郑州市第十五届人民代表大会第二次会议第二次全体会议召开。郑州市中级人民法院院长李志增作郑州市中级人民法院工作报告。

报告指出，2018年，郑州市法院牢牢把握公正司法主线，狠抓审判执行第一要务，深入推进司法改革，持续加强队伍建设，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件348807件，审执结310258件，同比分别上升11.73%、15.42%，其中，市中级法院共受理各类案件47852件，审执结42525件，同比分别上升17.99%、16.31%。司法改革、少年审判、知识产权审判、信息化建设等多项工作获最高法院表彰，涌现出65个先进集体和237名先进个人。

根据报告，记者梳理出了2018年郑州市法院系统所做的重点工作和2019年的工作目标，一起来看看吧。

【2018】全市法院做了哪些工作

优化营商法治环境

◆加强知识产权保护

发挥郑州知识产权法庭职能，全面推进民事、刑事、行政“三合一”审判，审结各类知识产权纠纷案件3371件。

加大对各类侵权行为的打击力度，对28名被告人适用从业禁止令，审结侵犯著作权纠纷案件1153件，审结茅台、六神、道口烧鸡等知名企业商标权纠纷案件1451件，审结专利权、技术服务合同等纠纷案件658件，保障大众创业、万众创新。市中院被国家版权局评为全国查处侵权盗版案件有功单位。

◆助力环保 对5家企业发布环保禁止令

坚持“绿水青山就是金山银山”理念，加强对森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统的司法保护，审结环境资源类案件762件。严厉制裁乱垦滥伐、破坏耕地、污染环境等犯罪行为，判处犯罪分子173人，对环境监管失职的被告人孙小伟判处有期徒刑三年。健全司法与执法联动机制，对违规排放有毒有害物质、倾倒建筑渣土的5家企业发布环保禁止令，判令承担清理污染、补栽林木、施放鱼苗等责任，促进生态环境修复。

严惩各类犯罪

◆打击刑事犯罪18572人被判刑

贯彻宽严相济刑事政策，审结各类刑事案件17241件，判处犯罪分子18572人。严惩严重暴力犯罪，审结故意杀人、绑架、抢劫、强奸等案件2554件，审结扰乱医疗秩序、醉酒驾驶、黄赌毒等案件5178件。对抢劫杀害6名妇女的被告人刘庆龙判处死刑;对残忍杀害在校学生的被告人韩尚判处死刑。严惩非法集资、电信诈骗等涉众型经济犯罪，审结此类案件267件。对集资诈骗9.7亿元的被告人张新亚判处无期徒刑。审结减刑假释案件2583件，促进罪犯悔过自新、回归社会。

◆坚持扫黑除恶 审结涉黑恶犯罪案件85件

严格落实中央部署，提高政治站位，坚持扫黑除恶与“破网打伞”相结合，审结涉黑恶犯罪案件85件698人。从严惩治把持基层政权、欺行霸市、暴力讨债等涉黑涉恶犯罪，3次组织集中宣判涉黑涉恶犯罪案件24件，营造扫黑除恶强大声势;综合运用追缴、判处财产刑等手段，铲除黑恶势力经济基础，判处财产刑3436万元，对21人没收个人全部财产。对组织领导黑社会性质组织、严重破坏大中原水果市场经营秩序的被告人马义杰判处有期徒刑十九年。对利用家族势力把控基层政权、称霸一方的恶势力团伙纠集者潘喜锋判处有期徒刑七年零三个月。

◆打虎拍蝇 王三运、赵海燕、戴春枝被判刑

坚持“打虎”“拍蝇”，审结贪污、贿赂等职务犯罪案件336件，判处刑罚575人，其中县处级以上29人，推动形成反腐败斗争压倒性态势。公开开庭审理全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员王三运受贿一案;以受贿罪判处三门峡市委原书记赵海燕有期徒刑十一年;以贪污罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪判处郑州市人力资源与社会保障局原党组书记、局长戴春枝有期徒刑十四年，彰显党和国家有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。

坚持司法为民

◆保障民生权益 “电梯内劝阻吸烟案”劝阻者不担责

大力弘扬社会主义核心价值观，维护社会公序良俗，审结各类传统民事案件105158件。判决备受社会关注的“电梯内劝阻吸烟案”劝阻者不承担责任，鼓励维护公共利益行为，传递正能量，引领新风尚，该案被评为2018年度全国法院十大民事行政精品案件。

探索建立家事案件冷静期、案后跟踪回访制度，与行政机关、妇联等建立协作机制，发出反家暴人身安全保护令57份，审结家事纠纷案件16194件。

扎实开展农民工系列维权活动，审结相关案件2980件，追回劳动报酬1.3亿元。

加大未成年人司法保护力度，严厉打击校园欺凌、暴力侵害等违法犯罪行为，审结相关案件1282件;与市教育局等11个部门联合会签《加强中小学生校园欺凌综合治理方案》，合力建设安全、阳光校园。

◆提升诉讼服务水平

严格落实立案登记制，当场立案率97%以上。加大司法救助力度，为当事人缓减免诉讼费1692万元，发放司法救助金838万元，彰显司法关怀。

推进解决执行难

◆突出执行强制性 案件执结率达83.17%

紧盯“用两到三年时间基本解决执行难”目标，全市法院突出执行强制性，加强执行规范化、信息化，共受理执行实施案件106503件，执结案件88586件，案件执结率83.17%，有财产可供执行案件法定期限内结案率94.98%，无财产可供执行案件终本合格率98.27%，“基本解决执行难”取得实质性成果。

◆严惩“老赖” 电视、广场、机场曝光68272条

强化失信行为惩戒。在被执行人住所地张贴失信惩戒公告12000余份，在电视网络、广场集市、机场车站等公开曝光失信被执行人信息68272条，强制腾房1195套，拘留、罚款3673人次，追究拒执犯罪584人，7346名失信被执行人慑于压力主动履行义务

自身建设

◆创新审判管理体制 排除人情干扰

推行分案机制改革，严格实行电脑随机分案，排除人情关系干扰。建立双向问题清单制度，每月收集有关审判管理、院务管理等方面意见建议，制作清单，提交党组会研究，及时发现问题、解决问题

◆正风肃纪 一批干警受到处分

建立审判管理与纪检监察衔接机制，逐案核查上诉移送超期、长期未结案件。对侵害群众利益、违纪违法案件线索一查到底，发出函询、监察建议77件次，21名干警受到党政纪处分。

【2019】法院工作这样干

更高标准筑牢政治根基

坚持党对法院工作的绝对领导，始终把讲政治、顾大局、抓业务紧密结合起来，通过多办案、快办案、办好案体现忠诚、干净、担当，确保中央、省委、市委决策部署在全市法院落地生根。认真落实新时代党建新要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的建设高质量，推动队伍建设高质量，促进执法办案高质量。

更高水平服务发展大局

围绕国家中心城市高质量建设总目标，健全产权司法保护机制，提升知识产权审判水平，打造法治化营商环境。出台保障民营企业发展意见，稳妥处置“僵尸企业”，防范化解金融风险，保障供给侧结构性改革。深化府院良性互动，促进行政争议实质化解，助力法治政府建设。依法惩治犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，夯实平安郑州根基，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

更强担当保障公平正义

坚持以公正裁判树立行为规则，依法审理劳动、教育、医疗、养老等涉民生案件，传递社会正能量。扎实开展“道交一体化”改革试点工作，坚持共建共治共享，实现快速处理化解。推进跨域立案改革，推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，提供便捷高效、智能精准的诉讼服务。巩固执行攻坚成果，完善长效机制，强化内外联动，加大失信惩戒力度，促进社会诚信体系建设。

更实举措提升审判质效

科学设定审判管理考核指标和年度结案规划，促进均衡结案。深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，探索送达等司法辅助事务市场化、社会化办理。加快智慧法院建设，完善智能辅助办案平台，加大电子卷宗随案生成和深度应用，为法官提供裁判偏离度预警、文书纠错等服务，提高办案质效。

更严要求加强队伍建设

严格落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严惩司法腐败，确保司法廉洁。加强专业化建设，开展审判业务专家、精品案例、优秀文书评选活动，提升法官法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、舆论引导能力。发挥法官权益保障委员会作用，关爱法官身心健康，完善法官履职保障。

更大自觉接受人大监督

牢固树立“为人民司法、受人民监督”理念，定期向市人大及其常委会报告工作，主动接受监督。认真办理代表委员建议、提案，积极邀请代表委员观摩庭审、见证执行，持续开展结对联络走访活动，更好地倾听代表委员呼声、回应代表委员期待，改进法院工作。

“2019年，我们将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，持续深化司法改革，着力打造过硬队伍，服务保障全市经济社会高质量发展。”李志增表示。