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河南检察机关“群众信访件件有回复”工作纪实

河南检察机关“群众信访件件有回复”工作纪实
2020-06-11 15:20:31 来源:央广网

河南检察机关“群众信访件件有回复”工作纪实

央广网郑州6月11日消息(记者 孙莹)16.7万平方公里,1亿多人口,河南,这个中原大省,无时无刻不在上演着人间的悲欢离合。

河南检察机关每年都会收到一万多件群众信访件,信里是烦恼、是辛酸、是不满。如何处理这些信件,解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,成为了摆在河南检察机关面前的一道大难题。

重复信访下降了,群众满意提高了

“疫情防控期间,全国检察机关接待群众信访的场所——12309检察服务中心,关闭了一段时间,河南检察机关是在今年4月13日重新开放。原本我们预估,关闭两个多月后重新开放,群众来访肯定会增多,结果却出人意料。”河南省检察院检察长顾雪飞告诉记者,4月13日至5月13日,河南省检察院不仅没有出现信访量增多的情况,相反,群众信访量较以往下降了46%。

一路走来,河南检察机关“群众信访件件有回复”工作成绩令人赞叹:2019年以来,河南检察机关共收到群众来信23087件,具备回复条件的21585件全部做到7日内程序性回复,已办结答复15055件,赴省重复访下降23%,群众满意度不断提升。

在河南,提到检察机关“群众信访件件有回复”工作,不得不提它的“一三四”工作法:

实施“一把手”工程,明确各级检察长的责任。都说信访工作是“老大难”,可“老大”接访就不难。河南省检察院率先在全国检察机关出台《领导干部办理群众信访案件暂行规定》,充分发挥领导干部的示范带头作用。

成立“三个中心”,河南省检察院成立群众来信处理中心、网络信访处理中心、群众信访督办中心,确保“群众信访件件有回复”工作常态长效开展。

建立“四项制度”,包括群众来信办理制度,群众来信集中审查分流制度,群众来信办理工作联络员制度,周报告、月通报、季点评制度。

工作开展中,也有一些让人“红脸出汗”的情况发生。记者了解到,河南省检察院曾专门点名3个市级检察院分管副检察长到省检察院就“群众信访件件有回复”工作进行专项述职、当面“考试”,对工作开展不力的单位通报批评。

“2019年两会上,我听到检察机关开展这项工作时,充满了期待;如今,看到河南检察机关取得的成绩,我感到很震撼,说明我们检察机关是敢于担当、敢于作为的。”全国人大常委会委员、小麦国家工程实验室主任、国家小麦良种重大科研联合攻关专家委员会首席专家、河南省农科院研究员许为钢对检察机关开展“群众信访件件有回复”工作给予高度肯定。

“三无”信件,办还是不办?

人民群众的每一封来信,检察机关都要实现7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复。可如果这封信没有注明任何联系方式,还能回复吗?

2019年4月28日,河南省郑州市二七区检察院收到了一封这样的来信。

河南省某集团公司寄来一封信,控告民事审判程序违法,导致公司被列为失信被执行人名单。检察官看完信件后发现三个问题:一是来信仅有一封情况反映,无其他证明材料;二是无公司联系电话;三是信件反映的字面内容,不属于检察机关受理范围。

面对这封“三无”信件,办还是不办?怎么办?仔细甄别后,检察官认为,信件反映的问题有可能属于民事审判程序违法情形,立即向检察长汇报该情况。

“看到信后,我就说要想方设法和该公司取得联系,详细听取诉求。最后我们通过网络查询到该公司电话,取得了联系。”二七区检察院检察长贾佳告诉记者,该案是她带头办理的,由于案件涉及十份民事判决,单阅卷就耗费大量人力和时间,在案件无法实现三个月内结案的情况下,他们及时向控告人进行了办理过程告知,并逐月答复信件办理进展情况。

经过全面审查,2019年12月4日,二七区检察院通过检察建议形式向法院提出整改建议,法院予以采纳。

“说实话,寄信的时候,我们是没报太大希望的,所以也没有留下联系人和联系电话,可没想到,检察院竟然负责到通过网络找到我们。”信访案件当事人、某集团公司法务部主任对记者说,更没想到的是,检察长亲自办理该案,这种对民营企业的关心关爱很让人感动,“我们也在积极回馈社会,疫情防控期间,我们公司积极主动投入到建设洛阳版‘小汤山医院’中,也为疫情防控尽了一份力。”

从问号到感叹号,解决小信件中的“大”问题

人民群众无小事。当“办信就是办案,办信就是办民生”说法提出时,还有人不理解、不认同,可经过一年多的实践和努力,这种认识已经深入人心。

“民有所呼,我有所应。我们的思想认识也在发生转变,这项工作是联系群众的桥梁、是检验能力的标尺,是改进作风的镜子。工作中,我们与第十检察部的配合日益密切,共同做好群众信访工作。”河南省检察院第三检察部主任刘怀印告诉记者。

“办信和办案不能割裂来看,信访工作与日常办案息息相关。办信访本身就是办案的重要组成部分,很多时候,是因为办案质量不高或释法说理不到位,群众有意见才转化为信访。我们常讲,要做到‘案结事了’,只有把信访处理到位了,才能说案件办好了。”顾雪飞说,检察办案中要注重化解矛盾纠纷,要努力减少司法瑕疵、提高办案质量。

(责任编辑:郭志萍)

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