据新京报消息，近日，针对媒体曝光的各种不文明游园行为，北京市园林绿化局联合北京市公园绿地协会、北京市绿色使者志愿服务总队共同发布了文明游园倡议书和不文明游园行为黑名单。对比《北京市公园条例》明确的不文明行为，黑名单新增遛狗，抽鞭子，使用超分贝音响，惊扰、追赶动物等行为。近期，近千名志愿服务队员已开始在全市各个公园内对不文明游园行为进行柔性劝阻。

设立公园“不文明行为黑名单”，并出动志愿者在全市各个公园内对不文明游园行为进行柔性劝阻，这有利于督促市民文明游园，共同营造和谐优美的游园环境，进而形成讲文明的良好社会氛围。这一举措无疑是有益的尝试，倡议内容也基本符合市民们的痛点。

但是，倡议中的“不携带宠物入园，特别是犬类或其它攻击性强的宠物”这一条，引发了很大的争议。这意味着北京养狗的市民们，此后在公园遛弯时都不能带上爱犬，必须专门在公园以外的地方如小区、人行道等地遛狗。这样的规定，恐怕有“一刀切”之嫌了。对遛狗中出现的不文明行为，公园完全可以将狗主人列入“不文明行为黑名单”，但在狗没有“犯事”的时候，只要狗主人将其带到公园中就要被劝阻，就显然有点过了。

长久以来，大家都对遛狗不牵绳、狗随地大小便等不文明遛狗行为深恶痛绝。在公园这种公共区域内，不文明遛狗行为也似乎出现的尤为频繁。因此，这次的公园“不文明行为黑名单”才会响应这种诉求，将在公园遛狗列入“黑名单”。但我们必须认识到，狗患归根到底还是“人患”。狗主人若出现不文明遛狗行为，完全可以将其纳入公园黑名单，甚至可以不仅靠志愿者柔性劝阻制止，也可以配合实质性处罚措施。但是，若因一部分不文明的遛狗行为直接“一竿子打翻一船人”，要求所有市民不携带宠物入园，显然过于简单粗暴，恐怕会有“误伤”的可能性。毕竟，公园属于向公众开放的公共设施，只要符合养狗手续和规定，在公园遛狗就应该是公民可以享受的权利，贸然剥夺公民的这种权利很难不激起众声反对。

因此，对于公园遛狗不能“一刀切”，既不该误伤那些文明守序的遛狗者，也不能放过那些无视社会公德和相关规定的不文明遛狗人。文明遛狗应当获得许可，不文明遛狗行为也该被坚决及时制止和惩治。此外，公园“不文明行为黑名单”也不能仅凭道德自觉规范和志愿者柔性劝阻，而应配合相应的处罚措施，并且进行相应的后续条例规定跟进，给志愿者劝阻的依据。只有这样，规定才不会变成一纸空文。(李海晗)