老用户在停用、弃用手机号一段时间以后，原有的手机号被运营商收回，这本是节约有限的手机号码资源、实施循环再利用的普遍做法。但是，不少新用户发现，使用“二次号”给自己带来了不少麻烦。有用户无法注册12306平台购买火车票，有用户频繁收到现金贷平台的催收电话。与此同时，老用户尽管注销了原来使用的手机号，其利用原号码在第三方平台注册的账号也存在泄露风险。

据业内人士表示，为了在有限资源内提高手机号码的利用率，一般未办理停机保号业务且停机超过 3 个月以上的手机号，或是用户主动注销的手机号，将被运营商回收并再次利用。据报道，尽管工信部已分配50.13亿个号码资源用于公众移动通信业务，但实际可以使用的号码并没有那么多，这是“二次号”越来越多的原因。

在移动互联网时代，手机号码早已不局限于原有的通信功能，很多情况下，以手机号实名制为基础，号码成了网络平台的实名认证工具。之所以那么多平台需要用户提供手机号，本质上是因为网络账号实名制的要求。而且，以手机号作为身份识别工具，也给用户带来了一定方便，比如忘记密码可以通过手机找回，或者干脆以接收手机验证码的方式登录。

然而，这种身份验证方式也存在问题。现实中，虽说手机号与用户基本对应，但用户可以更换手机号，而手机号本身却不会发生变化，甚至被“二次放号”。这就造成了手机号与用户之间的错位，一个手机号在不同时期可能对应不同用户。现有的技术，显然也没有那么智能——用户一停用手机号，与之关联的第三方平台不会自动注销。

对于通讯运营商而言，不能把所有责任都推给用户。尽管号码有限，但在号码总数整体超过手机用户数，而且号段资源仍在不断增加的基础上，号码资源还有不少潜力可挖。运营商应努力延长“二次放号”的时间，减少二次投放的手机号的使用。此外，不少用户是因为“携号转网”仍存在诸多不便才换号，运营商应进一步创造便利条件，尽可能让用户“留住”原有的手机号。

在特定的时期，手机号扮演了移动互联网时代“网络身份证”的角色。确实，几乎每个人都有手机号，而手机号又实行严格的实名制管理，因此基于手机号注册账号给广大用户带来了不少便利。然而现在看来，通过手机号注册账号并非万全之计。随着网络技术演进，人脸识别技术已经在各种身份验证场景中普遍运用。手机号可以转借、可能被“二次放号”，而人脸识别被绕过的技术难度要高得多。尤其对于银行、火车购票等具有权威性的网络平台，可以把人脸识别置于更基础的地位——一个人可以换掉手机号，却不能轻易地换掉一张脸。当然，这其中涉及到的诸多隐私及伦理问题，也需要慎重考虑。

此外，各个网络平台也要学会割舍利益，挤出注册用户数的水分。很多用户用手机号注册某个网络账号以后，可能使用了一两次，就不再使用了。对平台来说，这或许是注册量的积累，但对于用户来说，无疑是安全隐患。平台可制定“休眠账号”使用规则，对于长时间（可以与“二次放号”的周期同步）不使用的手机账号，进行冻结处理，用户提供身份证等信息方予以解冻。如此，也有助于消除“二次放号”带来的信息泄露风险。

总而言之，“二次放号”是需要运营商、网络平台和用户一起解答的命题。这不仅要求运营商合理规划号段使用，也要求用户及时注销不再使用的账号，最根本的办法，就是逐步改变以手机号为基础的身份验证机制，让网络身份验证回归对“人”的识别，从而最大程度地方便用户。（王钟的）