对于郑州市足球爱好者而言，街头巷尾的越来越多足球场让大家满怀期待，在家门口踢一场酣畅淋漓的足球赛，将是一个触手可及的梦想。然而满怀期待的足球客发现，不少球场存在大门紧闭和管理无序的问题，由此带来了诸多疑问和不解。这些足球场何时才能全面开放?未来又将如何管理运营?

现状：足球场出现在城市的“金角银边”，郑州市社会足球场达260块

今年36岁的郑州市民张先生是一名足球爱好者，足球就是他的健身方式和业余生活，为了踢球，张先生加入了3支球队，每周中和周末，他都不辞路远往返于南郊、西郊的球场踢球。不久前，张先生惊喜地发现就在家门口的城东路顺河路交叉口，原来的空地焕然变成一个标准的五人制足球场。

“漂亮的人造草坪，四周围着防护网，还有照明灯杆。这要是每天下班能来踢上一会，出完一身汗走几步路就能到家洗澡，多舒坦。”像张先生一样，这就是一个普通足球爱好者的“绿茵梦”。

2015年，国务院办公厅印发了《中国足球改革发展总体方案》，足球正式上升为国家战略，近年来围绕着足球发展的政策不断出台。为了惠及社会足球，缓解“望球兴叹、一场难求”的矛盾，根据河南省发展和改革委员会、省体育局、省住房和城乡建设厅等7部门《关于印发加快推进足球场地设施建设实施方案(2019—2020年)的通知》要求，“十三五”期间，郑州市应在2020年10月底前新建改造社会足球场地180块，达到每万人拥有社会足球场地0.2块以上的标准。

张先生家门口的足球场只是郑州市足球场地建设的一个缩影。如今，居民区旁、高架桥下、公园广场内，郑州市的“金角银边”出现了越来越多的足球场。根据郑州市体育局的统计，2015年时，郑州市的社会足球场只有50块，而目前郑州市拥有社会足球场已达260块，其中“十三五”新建改造球场210块，超额完成了任务。

问题：有的不开放、有的开放没人管，踢场比赛还真难

社会球场这个大“福利”，成为了业余足球圈的近来的热门话题，按照规划，这些球场将免费及低收费开放，然而跃跃欲试的足球客却都碰到了各种难题。大家期盼，什么时候才能酣畅淋漓地踢上一场?

此前，大河报·大河客户端记者对一些新建球场进行了走访。比如，有的在公示牌上免费开放的时段大门紧锁;有的可以扫码预约，但被约过的过的时段却没有人来踢球，是没有开门还是人没来?不得而知。

更有球场还未现出真容，在中州大道与广电南路西北角，一座五人制足球场被两米高的铁皮护栏围得严严实实，透过缝隙可以看到里面球场已经建好。公示牌上显示为此处为北林路办事处社会足球场项目，施工截止时间是8月31日，记者拨打负责人电话却为空号。

即便是在一些已经开放的球场，也无法随心所欲的踢。11月中旬，在中州大道沿线的一座球场内，几名足球爱好者本想切磋一番，但场内却有不少散步晒太阳的居民，虽然小心翼翼，还是不慎把球踢到了一位老人的头上，面对老人的不依不饶，双方只得报警。旁观网友把这一幕发到网上后，还登上了今日头条郑州十大热议。

“其实需求最大的就是晚上下班后和周末，但很多都是大门紧闭，更别提晚上开打灯光了，只要收费合理，我愿意包场踢球。”市民刘先生说，足球爱好者们最急切的，是希望政府部门尽快出台一个开放运营的政策。

说法：新建球场尚未最终验收，开放政策也待出台

“新建改造球场目前没有真正推向社会，原因第一是等待最终验收，第二是等待政策的出台。”郑州市体育局设施处副处长艾洪波表示，目前，郑州市新建改造的球场已经通过省、市已验收，但仍在等待国家发改和体育的部门的最终验收，由于这项工作牵扯到全国范围，进度目前不好确定，但时间不会太久。

艾洪波说，考虑到市民的迫切需求，市体育局已经与各个区县的文化旅游体育局进行了沟通，建议先将居民区附近的球场免费开放，标准是“每周不少于55个小时、节假日每天不少于8个小时、全年不少于330天”。“一些足球场没有开放的问题确实存在，管理人员主要是担心设施受损，通不过验收。”

未来，郑州市社会足球场如何开放运营?“由郑州市体育部门要出台指导意见，各区县负责具体执行。”艾洪波说，目前郑州市的运营政策已经拟定，但出台需要非常慎重，仍待综合考量和打磨。“目前全国各地市也都没有出台相关的政策，大家都在观望和斟酌。”

艾洪波表示，郑州新建改造球场按照属性划分，分为公建公营、公建民营、民建民营三种，其中有七成的球场的前期规划是公建公营。“公建公营就是由政府投资、体育行政部门管理，球场跟公共健身设施一样完全免费。不过，考虑到足球场的特殊性，下一步绝大多数场地可能都要变成公建民营，也就是引入第三方机构运营，在免费时段之外，采取低收费。具体运营的第三方机构，将由各区县自己确定。”

“即便是民建民营的场地，只要纳入体育局的大名单，也要执行免费开放政策，如果不执行，就不能享受财政部门的维护管理补助资金。”艾洪波说，目前已经有县区暂时引入了第三方机构来负责运营，但后期仍要服从最终的大政策。

据记者了解，此前金水区文化旅游体育局召集10家体育公司举行碰头会，就球场的运营措施听取了意见。

评论：社会足球场要融入社会

在巴西的里约热内卢，月牙形的弗拉门戈海滩边绿树成荫、风景如画。但这个黄金地段出现的不是成排的豪宅，而是数十块一字排开的足球场，成群结队的大人和孩子在这里挥洒着汗水。这些由政府修建的场地完全免费，一些小俱乐部甚至把这里当成了训练基地。2014年巴西世界杯时，记者切实感受到了这个足球王国的狂热。

从2015年的50块，到如今的260块，郑州的社会足球场几何式增长，目标无疑是普及足球运动，培养足球人才，推动全民健身。而这些足球场要想真正融入我们的生活，绝不是开放两个字这么简单，最核心的问题就是如何突出公益性，以及管理和运营。

从这些新建足球场的位置来看，依然存在着地域分布不平衡，多数球场距离传统生活区仍存在一定距离，居民稠密地段的足球场必定是稀缺资源，而偏远的球场可能会少人问津。如何解决使用时段不平均的问题，就需要在免费开放时段上灵活调整，后者应该多向傍晚和夜间倾斜，而不是在政策落实中搞一刀切。

从公益性角度的出发，这就需要运营者的服务意识，通过组织社区足球赛、社区体育文化节、承接各类赛事等措施，丰富群众的日常文化。足球场不仅承载着成年人的足球激情，还可以安放少年们的足球梦想，引入有资质的足球培训机构同样十分必要。

管理的层面上，在保障安全、防范风险的前提下，如何控制人流量，解决踢球者和其他活动者之间的矛盾，平衡青少年和成人之间的冲突，即使在免费开放时段，管理同样不可缺位。

2021年的世俱杯、2023年的亚洲杯都将在中国举办，足球的热度将持续升温。足球场为我们的足球崛起打下了基础，而怎么用好，怎么将有限的场地嵌进足球爱好者的生活中去，才是关键。（大河报·大河客户端记者 王玮皓）