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【行走大运河】开封:打造大运河文化示范城市

【行走大运河】开封:打造大运河文化示范城市
2020-10-26 15:49:06 来源:中华网河南

充分挖掘大运河丰富的历史文化资源,保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产,打造大运河文化带,是新时代党中央、国务院作出的一项重大决策部署。

昔日的大运河,不仅留给开封以舟楫之便,其勇于开拓的精神、开放的理念、开创的能力和包容的胸怀,也使开封得以成为水运的中枢,铸就了曾经的繁华。

开封文物遗存丰富、城市格局悠久、古城风貌浓郁、北方水城独特。为打造大运河文化示范城市,今年以来,开封市全面启动大运河文化保护传承利用工作,从基础资料的整理、实施的出台、年度工作任务的制定以及推动大运河重点项目建设等方面做了大量工作。

梳理挖掘开封大运河文化资源,争取纳入国家、省规划盘子

在今年发布的《大运河文化保护传承利用规划纲要》,以及《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》中都明确提到有关开封大运河的内容,其中《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》中把开封定位为“两轴三极七片区”空间布局的核心城市之一,在大运河河南段保护传承利用中,占据重要地位。

在此特殊历史机遇下,开封市对开封运河文化资源进行了全面的调研和梳理,形成了开封大运河资源调查报告。并在此基础上,通过多次与省沟通对接,经过方方面面的努力争取,把谋划的主要发展思路和系列重大项目纳入《河南省大运河文化保护传承利用实施规划》,部分重大项目纳入国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》,在顶层设计规划层面为开封大运河工作推进提供了支撑。

成立了高规格的领导小组,建立并完善了大运河工作机制

在全面启动我市大运河工作之初,开封市成立大运河文化保护传承利用暨大运河国家文化公园建设领导小组,由开封市委书记侯红、市长高建军任组长,市委常委宣传部部长王载飞、常务副市长付磊、副市长黄玉国任副组长,相关县(区)、市直单位主要领导为成员,协调推进规划与项目建设工作。在实际工作推进中,将大运河保护传承利用工作与黄河流域高质量发展国家战略、宋都古城保护与修缮省级战略统筹协调,依托河南省开封宋都古城保护与修缮工作领导协调机制和市古城保护委员会例会机制统筹推进。省领导协调机制由省委常委、常务副省长黄强、副省长戴柏华为牵头人,相关厅局的负责同志为成员,提出并解决需要省级层面协调推动的相关事项。目前领导协调机制已召开多次会议,协调解决了沿黄生态廊道建设、古城棚户区和老旧小区改造、黄河悬河城摞城展示馆、没黄S312道路等重大项目建设中的实际问题,加快推进了古城保护工作和大运河文化带的建设。

出台大运河保护传承利用方案,制定大运河保护传承利用工作要点

今年4月,市委、市政府正式印发了《开封市大运河文化保护传承利用实施方案》,是全省第一个出台方案的城市。实施方案进一步明确了开封市大运河文化保护传承利用的战略定位、空间布局、发展目标、主要任务和组织实施。

实施方案对开封的定位是依托开封大运河丰富的文化资源,以全域化、品牌化、智慧化、生态化为导向,建设继古开今的璀璨文化带、山水秀丽的绿色生态带、享誉中外的缤纷旅游带,打造大运河示范城市、宋文化传承展示名城、全球运河文化旅游名城。

发展布局为“以文化遗产保护传承为核心,以生态水系修复为保障,以文化旅游融合发展为载体,以宋都古城、朱仙古镇、汴北水镇建设为重点,以郑开科创走廊、开封自贸区、开港经济带为支撑,南北向着力打造运河文化传承创新和乡村振兴示范带,东西向着力打造宋文化传承利用和生态建设示范带,构筑“一城引领、两镇联动、双带协同”的发展布局。

发展目标是到2025年,各类文化遗产资源保护实现全覆盖,生态空间布局基本形成,大运河旅游基础设施条件和公共服务保障能力显著改善,文化、旅游与相关产业深度融合。主要建设任务有强化文化遗产保护传承、推进河道水系综合治理管护、加强生态环境保护修复、推动文化旅游融合发展、推进城乡区域统筹协调、创新保护传承利用机制等。

推进开封大运河示范性、标志性、重要性工程建设

今年以来,在开封市委市政府领导下,强力推进大运河重点项目建设。在实际工作中,将大运河重点项目纳入省、市重点项目,其中,示范性、标志性项目纳入市领导分包的重大项目,按照重大项目高位推进,实行领导分包、联审联批、挂图作战、县区会商、巡回督导、考评奖惩等机制统筹推进,对重大项目建设审批中遇到的困难和问题实行交办,切实推动大运河标志性工程项目建设取得明显成效。城墙贯通工程实现部分贯通,大南门、朱雀门、宋门、曹门等保护展示项目本体保护方案和设计方案加快推进。中轴线文化提升方面,960非遗文创园、清园三期加快推进,开封府二期开工建设,宋都皇城旅游度假区改造提升工程进展顺利。遗址保护展示方面,北宋东京城遗址保护规划大纲即将修改完善报国家文物局审批;州桥遗址保护及州桥本体加固保护方案已编制完成,顺天门遗址本体保护展示工程方案近期上报省文物局核准后即可开工建设;黄河悬河文化展示馆选址变更已完成。历史文化街区保护全面推进,“一渠六河”工程主体已完工,沿黄生态廊道示范段基本建成。

(责任编辑:姜伟)