□ 冬奥特稿

□ 法治日报全媒体记者 侯建斌

中国传统文化崇尚“天人合一”，其中蕴涵深刻的生态文明思想，也体现在北京2022年冬奥会“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念当中。近日，2022北京新闻中心举办的生态文明建设专题新闻发布会，北京市有关负责人介绍了北京生态文明建设工作相关情况。

《法治日报》记者注意到，运用法律等手段来防治大气污染；发布修订41项大气污染防治类地方标准；成立“环保警察”，打击环境违法行为；开展综合执法改革，优化执法效能……在实现“双奥之城”天蓝水绿山青进程中，法治成为不可或缺的重要一环。

在会上，北京市生态环境局副局长、新闻发言人于建华表示，这次北京冬奥会，既让大家享受到了冰雪运动的无穷魅力、欣赏到了大自然的生态之美，也为生态环境持续改善留下了宝贵遗产。北京市将认真总结经验，不断为公众提供更加优质的生态环境产品，让蓝天绿水青山成为“双奥之城”的亮丽底色。

空气质量全面达标

今年冬奥会期间，北京大气环境有很大改观。“事实上，北京市从1998年起就开始大规模治理大气污染。”于建华透露，20多年来，围绕着改善空气质量，始终没有停下脚步，逐年累计实施300多项措施，持续发力，接续攻坚，环境效益逐步释放，才实现空气质量全面达标。

“全社会齐抓共管多元施治。”于建华介绍说，北京充分运用行政、经济、法律等手段来防治大气污染。发布修订41项大气污染防治类地方标准，促进治理技术突破和管理机制创新。累计出台清洁能源改造等70余项经济政策，逐步建立起地方环境政策体系。精准治污，运用科技更加精准开展治理。开展PM2.5来源多轮解析，精准溯源，找准治理目标，制定精准治理措施。建立覆盖“天空地”的高密度监测体系，不断用新技术提高治理水平。

值得关注的是，政府部门齐抓共管和区域协同。比如在京津冀及周边地区开展协同共治、联防联控，建立包括科技治污、信息共享、空气质量预报会商及执法联动等机制，推动京津冀三地就机动车和非道路移动机械排放污染防治，协同立法；共同开展秋冬季大气污染综合治理攻坚，实现区域空气质量的同步改善。

水生态获得修复

冬奥会的举办是推动北京水资源保护、水环境治理、水生态修复的重要动力。

近年来，北京市水务系统坚持不懈推进“安全、洁净、生态、优美、为民”水务发展目标，治水管水迈上新台阶。北京市水务局副局长、新闻发言人杨进怀介绍，“精细开展外调水、本地地表水、地下水、再生水、雨洪水联合调度，水资源保护更加有力”。去年10月初，密云水库最大蓄水量35.79亿立方米，创建库以来新纪录，作为首都重要地表饮用水源地、水资源战略储备基地的作用更加凸显。

水环境治理持续发力。北京市扎实推进第三个城乡水环境治理方案，2021年新建改造污水处理厂5座，新建污水管线568公里，完成322个村污水收集处理，全市污水处理率达95.8%；全市再生水配置量超过12亿立方米，新建再生水管线35公里，实现1000万平方米园林、绿化用再生水替代；持续强化河长制，深入实施市总河长令，排查出的1000余条小微水体全部完成治理；全市优良水体比例达75.7%，水环境质量持续改善。

水生态功能大幅提升。杨进怀说，北京坚持用生态的办法解决生态的问题，全面实践“以水开路、用水引路”，永定河、潮白河等五大主干河流26年来全部重现“流动的河”并贯通入海。2021年新增有水河道27条、有水河长452公里、水面32平方公里，81处干涸多年的泉眼复涌；完成年度63条生态清洁小流域治理任务；全市河流、水库等健康水体占比达85.8%，城乡河湖再现水清岸绿、河畅景美的勃勃生机。

杨进怀表示，北京市将强化从“源头”到“龙头”水资源保护，推进最严格水资源管理、持续开展地下水超采治理，持续加大水源保护力度，打好水环境治理攻坚战；强化“保水”“补水”措施，推动河湖生态保护修复、严格水生态空间管控、推进流域生态补水，拓展生态治水新路径。

延续绿色低碳理念

作为“双奥城市”，北京因奥运和绿色结缘。于建华指出，近年来，北京市严格执行新版城市总规，坚持可持续发展，将生态文明建设作为全市重点工作，一体推进绿色发展与绿色办奥，生态文明之花在京华大地绚丽绽放，成为北京一张新“名片”。

如今的北京，蓝天白云成为常态。成绩的背后得益于：一方面，北京坚持绿色低碳发展。发展资源消耗少、环境污染小的“高精尖”产业，第三产业比重达83.8%；聚焦能源、建筑、交通等领域推进碳减排，2021年万元GDP碳强度约为0.41吨，在各省（区、市）中保持最优水平。

另一方面，污染防治持续攻坚，构建科学有序的国土空间布局。强化“两线三区”的空间管控，生态控制线面积达到73%，其中生态保护红线超过全市面积的26%。建立自然保护地体系，实施两轮百万亩造林绿化工程，恢复建设一批湿地。

与此同时，加快形成绿色生活方式。于建华介绍，“光盘行动”“绿色出行”等成为更多市民自觉选择；通过碳普惠项目鼓励公众积极践行绿色低碳出行，启动至今，平台累计用户量达30余万人，绿色出行量累计2100万人次。垃圾分类深入人心。节约型机关、绿色商场等绿色生活创建行动全面铺开。市民通过12345热线主动监督环境违法行为。

“在申办、筹办、举办过程中，北京市始终坚持一体推进绿色发展与绿色办奥，将生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，加快推动首都高质量发展。”于建华强调，“冬奥时间”已经结束，但绿色低碳理念将会一直在这座“双奥之城”延续，在全体市民心中生根发芽。蓝天之下，白雪之上，北京将带着冰雪运动的无穷魅力和冰雪之约留下的生态环境宝贵遗产，一起向未来！

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