当前位置:河南站首页 > 新闻 > 河南要闻 > 正文

“增存四挂钩” 河南开“新药方”治闲置土地顽疾

2018-10-12 09:19:20  作者:  来源:魅力中国网  参与评论()人

一方面是大量土地闲置,冷落多年无人问津;另一方面,城市建设用地指标紧缺,一些地方政府为确保项目落地四处购买指标。土地供应出现令人看不懂的矛盾和悖论。

近日,河南省推出建设用地“增存四挂钩”政策,为处置批而未供、闲置土地开出“新药方”。“增存四挂钩”的具体内容是什么?“新药方”能否根治闲置土地“顽疾”?10月11日,记者对此采访了有关部门负责人和专家。

“老顽疾”:闲置土地屡治屡增

河南省历来高度重视解决土地粗放利用问题,持续开展专项整治。从2012年至2017年年底,全省累计处置批而未供土地92.27万亩、闲置土地27.12万亩。但是,闲置土地屡治屡增,居高不下。截至2017年年底,全省闲置土地21.28万亩,数字依然非常庞大。

省国土资源厅土地利用处副处长陈玉献分析,之所以出现这种情况,是因为处置闲置土地成本高、开发新地块成本低,有些地方政府对闲置土地处置积极性不高。已经供应的土地出现闲置,或者是因为政府调整规划,或者是因为企业无力开发。有的土地闲置10多年,盘活解决的难度很大。单靠过去的政策和做法,已经无法治好闲置土地“顽疾”。

“新药方”:“增存四挂钩”

今年,自然资源部出台建设用地“增存挂钩”机制,剑指批而未供和闲置土地。国家要求河南省,今年对2015年之前形成的批而未供土地处置率、闲置土地处置率均应超过15%。

河南省结合省情,细化创新,推出建设用地“增存四挂钩”政策。未来,全省在下达分解新增建设用地计划时,将批而未供土地和闲置土地处置情况作为考核指标,与土地利用计划、城镇工矿规模指标分配调整、新增建设用地报批和开发区升级(扩区)等四个方面挂钩。

根据这一政策,今年未按时完成批而未供、闲置土地处置任务的市、县,将暂停受理除省以上重点工程、重大民生项目和脱贫攻坚项目以外的新增建设用地申请,同时还会被倒扣年度新增建设用地计划指标,城镇工矿规模指标调整及各类开发区(产业集聚区)建设也会受到较大影响。按时完成处置任务的市、县,将获得新增建设用地计划指标奖励。

陈玉献说,“新药方”能否根治闲置土地“顽疾”,还需要一定的时间来观察。但是,这一新药方将倒逼地方政府加大对批而未供、闲置土地的处置力度,遏制粗放利用土地乱象。

“组合拳”:一地一策

实施“增存四挂钩”政策的同时,河南省打出“组合拳”,对复杂问题实行一地一策。

对土地批而未供的,通过失效、撤回、核减等方式清理失效或无用的用地批准文件,既降低了批而未供总量,又能激活用地指标和已上缴的各种税费。对闲置工业用地,鼓励通过依法转让、合作等方式盘活利用。用于发展新产业新业态的,可享受用地政策的各种优惠,进一步降低闲置土地处置难度。

河南农业大学教授陈伟强认为,“增存四挂钩”以闲置土地处理率确定新增用地规模,将激发地方政府处置闲置土地的内生动力,推动城市发展转向以集约、高效利用土地为主的新路径。

(责任编辑:耿倩)
2017年世界华人文明交流经典案例征集

热点关注 更多>>

宁陵“同心圆梦超市”被人民日报社《民生周刊》评为“2018民生示范工程”
宁陵“同心圆梦超市”被人民日报社《民生周刊》评为“2018民生示范工程”  [详细] 2018-12-15 16:26:43
共赴一场金融盛宴!国字宋河闪耀“领航中国”年度盛典
共赴一场金融盛宴!国字宋河闪耀“领航中国”年度盛典 12月13日,第三届智能金融国际论坛暨2018“领航中国”年度盛典在北...[详细] 2018-12-15 11:24:08
2018第四届中国蓝领生态高峰论坛在郑州举行
2018第四届中国蓝领生态高峰论坛在郑州举行 来自国内的近千名劳务行业、人力资源行业的大咖,共同探讨中国蓝领...[详细] 2018-12-15 10:59:45

河南城记 更多>>

再展漯河城市温度!高铁上幼儿胳膊脱臼同车医生伸援手
再展漯河城市温度!高铁上幼儿胳膊脱臼同车医生伸援手 本次已经不是漯河医专二附院医务工作者第一次在工作之外无私帮助他...[详细] 2018-12-13 09:21:25
惠民!洛阳:凭高铁车票享受35家景区门票半价优惠
惠民!洛阳:凭高铁车票享受35家景区门票半价优惠 期间,全国各地乘高铁(含动车)到达洛阳的游客均可凭纸质车票到洛阳3...[详细] 2018-12-12 10:28:26
郑州男子打网约车路上出车祸 法院:网约车平台承担医疗费
郑州男子打网约车路上出车祸 法院:网约车平台承担医疗费 在发生交通事故时,平台、挂靠公司及驾驶人等的责任划分不能搞“一...[详细] 2018-12-12 09:59:33
返回顶部 反馈 -