8月15日,河南省生态环境厅召开新闻发布会,发布今年以来全省环境质量状况及排名情况、生态补偿情况、污染防治攻坚战进展情况,介绍7月份开展的全省涉气企业专项执法行动主要做法及成效。
据河南省生态环境厅土壤环境处处长邵丰收介绍,推进农业农村污染治理,是实施乡村振兴战略的要求,也是农业农村污染治理攻坚战的重要内容。今年以来,全省按照“一保(保护农村饮用水水源)、两治(治理农村生活垃圾和污水)、三减(减少化肥、农药使用量和农业用水总量)、四提升(提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度)”的工作要求,积极推进农业农村污染治理。
一是加强农村饮用水水源保护。按照《河南省乡镇级集中饮用水水源地保护区划》(豫政办﹝2016﹞23号)要求,对全省1204个乡镇的1209个集中式饮用水水源地划分了保护区,并组织对日供水1000吨或供水人口在10000人以上的饮用水水源地划分保护区,依法查处保护区内违法违规环境问题。
二是加快推进农村生活垃圾治理。按照建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系的要求,积极推广农村生活垃圾“户投放、村收集、镇转运、县处理”模式,探索农村生活垃圾治理市场化运营机制。根据省住房城乡建设厅、农业农村厅等方面信息,目前全省共有76个县(市、区)农村生活垃圾治理通过升级达标验收,初步建立起“扫干净、转运好、处理好、保持住”的农村生活垃圾治理收运处置体系,农村“脏乱差”面貌得到改观。76个县(市、区)按照不低于行政村总人口数的2‰配备保洁员,共配备保洁员16.14万名,管理人员1.1万名。1112个乡镇有垃圾密闭式转运站或中转设施2294个(处),有大型垃圾运输车4734辆,2.8万行政村配备保洁车辆9.26万辆,垃圾收集桶(箱、池)218.56万个。排查录入非正规垃圾堆放点1294处,漂浮垃圾55处,累计清理陈年垃圾1100万吨。
三是梯次推进农村生活污水治理。按照科学编制农村生活污水治理专项规划、有序推进污水处理设施建设、建立长效运维机制等要求,全省积极推进农村生活污水处理。省住房城乡建设厅联合生态环境厅印发了《关于加快编制农村生活污水治理专项规划的通知》(豫建﹝2018﹞209号),督促各地以县为单元,启动农村污水治理专项规划编制工作;同时要求污水处理设施建设要与改厕工作统筹安排,协调推进。省政府办公厅印发了《关于进一步加快农村户用厕所改造工作的意见》(豫政办﹝2019﹞5号),召开全省农户改厕现场推进会,省、市、县三级财政每户补贴600元资金,共筹措18亿农村改厕资金,大力推广三格式化粪池改厕模式,继2018年完成200万户后,2019年第一季度又完成改厕27.8万户。我厅牵头编制的《河南省农村生活污水处理设施水污染排放标准》也已于今年7月1日正式发布,为农村污水处理工作推进提供了有力基础支撑。
四是着力解决养殖业污染。按照推进养殖产业生产清洁化和模式生态化、加强畜禽养殖粪污资源化利用、严格畜禽规模养殖环境监管、加强水产养殖污染防治和水生生态保护等工作要求,多部门合作积极推进养殖业污染防治。一是生态环境厅积极配合农业农村部门实施种养结合循环农业示范工程,加快推广种养、农牧、养殖场与农田建设等结合型生态养殖模式,推行水产健康养殖制度,严格养殖业污染治理和环境监管,促进养殖业污染减排。二是农业农村部门组织各地积极推动畜牧业绿色可持续发展。包括通过优化调整畜禽养殖布局,引导农户逐步实施“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环),推进畜禽养殖标准化示范创建升级,发展绿色养殖;引导生猪生产向粮食主产区和环境容量大的地区转移;推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术,实现源头减量。三是严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用,依法严惩违法违规使用兽用抗菌药物行为。
五是防控种植业污染。包括实施农业面源污染防治、加强农业生产废弃物资源化利用、推进种植产业模式生态化、开展土壤污染状况详查、推进耕地分类管理、开展耕地土壤污染治理示范试点、排查整治涉镉等重金属重点行业企业等。7月11日到12日,省攻坚办在驻马店市召开了全省农用地土壤污染防治攻坚推进及技术培训会,部署农药包装废弃物、废弃农膜回收处理利用工作,推广正阳、汝南等试点经验,确保到2020年,全省农药包装废弃物回收处理试点推广到30%的产粮(油)大县和所有蔬菜产业重点县,全省废弃农膜回收利用率要达到80%以上。
六是推进“十三五”农村环境综合整治。根据要求,2019年全省要完成2000个农村村庄环境整治任务。我省优先选择南水北调库区沿线、饮用水源保护区、省界周边、国省控河流断面等周边村庄进行治理,在完成整治任务同时,努力探索符合农村实际、方式多样的整治模式,以便下一步向全省推广,目前该项工作在省委农办的组织领导下在积极推进。(记者 燕子丹 文/图)