省政府日前印发《河南省职业教育改革实施方案》明确职教建设目标，提出具体措施。如何推动并保障改革政策的顺利落地?昨日上午，河南省职业教育工作会议在郑州召开，对此作出安排部署。

高质量发展 打造职教“国家队”和“省队”

“真企业、真项目、真实习、真绩效。我们在这样的环境里培养学生，在学习的同时就能创造价值，这对他们就业来讲是非常有利的。学生有创业意向的话，可以直接使用公司资源。”在河南机电职业学院云商学院内，由学院和北京打造前程共同成立的知行云商电商平台，为学生提供创新创业、孵化实训的企业平台，单日出单量最高可突破5000单。

据了解，这只是我省校企合作、产教融合的一个缩影。如何让校企牵手更顺利、更长久?我省明确提出，在推进国家产教融合建设试点基础上，将同步开展省级产教融合试点城市建设培育工作，试点建设一批产教融合型行业、企业和院校。记者从会上了解到，今年，我省进入首批试点建设国家产教融合型城市省份范围，郑州市正在申报试点建设方案。“在加强‘国家队’建设的同时，同时组建‘省队’，启动建设100所左右省级高水平职业院校和150个左右高水平专业群，形成品牌效应和示范效应。”省教育厅厅长郑邦山说。

改革人才培养模式 试点“1+X”证书制度

统计显示，我省专业技能人才只占劳动力总量的10%，其中高级技能人才只占3%，两者都不足全国平均水平的一半，特别是先进制造业、现代服务业、现代农业等领域高素质技术技能人才缺口很大，而职业教育输出的学生数量远低于市场需求。技术技能人才的严重缺乏，已经成为制约我省高质量发展的一大短板。

《河南省职业教育改革实施方案》提出，我省要深化人才培养模式改革，积极承担“1+X”证书制度试点任务。其中“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书，职业技能等级证书将重点围绕信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理等十大领域展开。据了解，今后我省职业教育教学中，教材要紧盯技术和产业升级需求，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材，教材每3年大修改调整一次、每年小修改调整一次。同时强化教学、实训相融合的教学方式，推广现代学徒制、企业新型学徒制等做法，推动学生参与技能大赛全覆盖。

财政重点支持 高水平职业院校和专业建设

近年来，我省改革职业院校生均拨款办法，通过拨款方式、标准和分配因素的设计，提高职业教育资源配置效率，激励引导职业院校主动对接市场需求、提高学生培养质量，促使教育资源不断向优质职业院校聚集，激发职业院校内生发展动力，倒逼学校求新思变。

据悉，职教攻坚二期工程实施以来，河南省一般公共预算职业教育投入由2014年的100.6亿元增加到2018年的173.9亿元，年均增长14.7%，高于同期教育支出增幅6.2个百分点。中等职业学校生均拨款水平由不足6000元增长到9300元，高职院校生均拨款水平由不足6000元增长到1.2万元，实现翻番。

记者在会上了解到，2019年，河南拨付7.4亿元支持国家级和省级高水平职业院校建设，同时足额落实生均拨款标准，确保2019年高职扩招6.71万人后高职生均拨款水平不下降，高水平职业院校和专业建设将是我省今后一段时期财政支持的重点。

构建现代职教体系 打通专本科、研究生上升渠道

职业教育吸引力不强的一个重要原因是体系不畅。我省将打破职业教育与普通教育壁垒，探索并建立课程互认与学分转换制度，构建“纵向贯通、横向融通”的现代职业教育体系。

打通纵向贯通渠道——建立中职、 高职、应用型本科相互衔接的职业学校体系。取消中职升高职比例、资格限制;加大本科层次职业教育院校和应用技术类型本科院校的培育力度，适度提高高专学生升入本科比例，打通专科与本科的上升渠道;重点支持一批硕士、博士学位授予单位开展专业学位教育，打通本科与研究生的上升渠道。

打通横向融通渠道——建立健全普职融通、产教融通、校企融通、学历教育与培训融通、师资融通、职业技能培养与职业精神养成融通“六融通”制度体系，破除职业教育发展的体制机制障碍。落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，推行终身职业技能培训制度，开展大规模职业技能培训，构建职业技能人才终身教育体系。