2019年,全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,把关系群众切身利益的实事当成大事要事来抓,以实际行动落实、兑现对人民的承诺。去年初,河南省检察院向社会公开发布了2019年爱民实践服务承诺八件实事。2020年到了,这些实事办的怎么样,承诺兑现了吗?1月7日,河南省检察院副检察长阎兴振对外通报相关情况。

坚持“不放过,不凑数”,“深挖根治”扫黑除恶

据阎兴振介绍,省检察院自觉把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和民心工程,作为核心业务工作,提高站位,加大力度,强力推进。2019年,共批捕黑社会性质组织40个900人、起诉1590人;批捕恶势力犯罪2269人、起诉3656人。

紧扣“深挖根治”阶段性目标要求,省检察院挂牌督办涉黑恶案件24件,会同有关部门纵向推进、横向拓展,坚决除恶务尽;对办案中发现的“保护伞”线索,及时移送894件,坚决破网打伞;依法监督做好涉案款物处置工作,坚决摧毁黑恶势力经济基础;结合办案对重点行业、重点领域暴露出的问题和管理漏洞发出检察建议186件,坚决铲除黑恶势力生存土壤。

做好群众来信件件有回复工作,用“辛苦指数”换取群众“满意指数”

群众来信“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”,是省检察院向来信群众作出的郑重承诺,提出“办信就是办案、办信就是办民生、办信就是促发展、办信就是保稳定”的理念,省检察院带头,把办信作为“一把手”工程和“全院性”“全局性”工作,举全院、全省之力,重点推进。

建立并推行“一三四”工作法,明确“一把手”主体责任,成立群众来信处理中心、网络信访处理中心、群众信访督办中心“三个中心”,建立完善群众来信办理、群众来信集中审查分流、群众来信办理工作联络员及周报告月通报季点评“四项制度”,着力推动工作落实。出台《河南省检察机关领导干部办理群众信访案件暂行规定》,推行领导干部办信制度,着力解决群众信访难题。

共收到具备回复条件的群众来信15827件,全部做到7日内回复;属于检察机关管辖的13857件,已办结答复11544件,来省重复访下降23%。

坚持“三个优先”,认真做好涉农检察工作

省检察院着眼强化耕地司法保护,起诉非法占用农用地犯罪337人;深化行政非诉执行监督专项活动,办理违法占地监督案件91件;开展违法闲置用地公益诉讼专项监督活动,立案37件。

着眼维护农民合法权益,积极参与“农资打假”专项治理,起诉生产、销售假劣农资等坑农害农犯罪153人,挂牌督办涉农资犯罪15件,办理土地承包、流转等涉及农村改革的民事监督案件57件。

着眼促进农村社会治理,起诉“村霸”和宗族恶势力犯罪1521人,结合办案提出堵漏建制、加强治理的检察建议,常态化开展“送法进乡村”活动。

着眼助力脱贫攻坚,批捕影响扶贫工作及涉扶贫资金类犯罪23人,起诉98人,严惩扶贫领域“微腐败”,起诉侵吞、私分扶贫资金等犯罪41人,选派262名驻村第一书记,省检察院驻村第一书记王继锋荣获“河南省脱贫攻坚创新奖”。

坚决贯彻中央“两个毫不动摇”精神,依法平等保护民营企业发展

2019年,省检察院共排查刑事立案后长期不处理、影响民营企业正常经营的“挂案”126件,已监督纠正106件;批捕侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪1183人、起诉1050人;批捕侵犯专利、商标、商业秘密等知识产权犯罪307人、起诉456人;监督纠正涉民营企业不当民事裁判49件,监督纠正涉民营企业民事行政违法执行案件115件。

对非公经济羁押必要性每案必审查,提出释放或变更强制措施建议48件。“挂案”清理等工作受到最高检和省委领导批示肯定,6个涉民营企业家羁押必要性审查案例被评为全国检察机关精品案件。

精准救助助力精准脱贫,加强对因案致困受害人家庭的救助工作

强化主动救助。建立办案部门主动告知、主动协助、主动调查的救助工作机制,刑事检察、未成年人检察等部门在审查逮捕、审查起诉过程中,了解到当事人受不法侵害造成损失及生活困难情况,积极协助提出救助申请、办理手续。

强化多元救助。探索建立“跟踪回访、持续关怀”工作机制,加强与民政、社保、医保、教育等部门联系,对符合条件的刑事被害人,通过协助办理低保、争取残疾人补助、教育医疗费用减免等方式,让困难群众在更多层面享受到党和政府的关怀和温暖。

实施精准救助。落实《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚战的实施意见》,将因案致贫、因案返贫的困难群众作为司法救助的重点对象,共救助“扶贫对象”109人,发放救助资金110.7万元。

构建“河长+检察长”依法治河新模式,探索跨流域生态环境保护检察工作机制

省检察院会同黄委会发起并深入推进 “携手清四乱、保护母亲河”专项行动,探索构建“河长+检察长”依法治河新模式,合力破解黄河流域生态治理难题。

共受理水利部门移交问题线索266件,已督促有关行政机关整改销号264件,成功办理了一批有影响的案件,督促解决了一批久拖不决的突出问题。

建立完善沿淮12市检察机关淮河流域生态环境保护战略协作机制,建立南水北调中线工程水源区三省五县生态检察协作机制,助力淮河(河南段)生态保护,保障一渠清水永续北送。探索跨区划检察院改革新路径,积极推动以铁路检察机关现有机构、队伍为依托,构建黄河流域(河南段)跨区划生态环境保护检察机制,取得积极进展。

聚焦“四个最严”,合力保障千家万户舌尖上的安全

省检察院联合省市场监督管理局、省药品监督管理局,开展落实“四个最严”要求专项行动,加大对有案不移、有案不立、以罚代刑、罚不当罪等情形的监督力度,依法督促行政机关移送涉嫌食品药品安全犯罪线索8件,监督公安机关立案61件。

加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度,依法起诉生产、销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪651人,联合省公安厅对15起重大案件挂牌督办,决不让违法犯罪分子逃脱法律制裁,决不让其在经济上得到好处。

深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动,联合相关职能部门,聚焦农贸市场、网络餐饮、饮用水、保健食品以及速冻食品等领域集中发力,紧盯学校及周边商店、流动餐车等食品安全监管问题,办理了一批民事、行政公益诉讼案件,共立案523 件,诉前办理362件,助力加强食品药品安全监管。

落实最高检“一号检察建议”,加强未成年人司法保护

让孩子们健康成长是大家的共同心愿,也是检察机关义不容辞的责任。2018年10月,最高检针对校园性侵问题,向教育部发出 “一号检察建议”,省检察院迅速跟进,推动在我省落实落地。

坚持“一号建议一把手抓”,顾雪飞检察长专门走访了主管教育的副省长,共同研究推动“一号检察建议”在我省的落实工作,并向省委专题报告。全省三级院共有161位检察长向当地党委、政府负责人专题报告,向教育管理部门制发检察建议148份,当地党委、政府领导同志批示率100%,检察建议到期回复率100%。坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”,依法批捕3747人,起诉5162人。坚持教育、感化、挽救方针,依法附条件不起诉涉罪未成年人439人,积极发挥“冬云工作室”等青少年综合司法保护平台作用,帮教1652人。

坚持实施送法进校园“百千万工程”,全省三级院检察官担任法治副校长2120人,法治宣讲1895场次,受教育师生400多万人,制作相关法治节目158个。

坚持标本兼治,与团省委、省教育厅、省妇联等部门会签6个规范性文件,推动建立性侵违法犯罪人员从业限制、侵害未成年人权益案事件强制报告、教职员工入职查询等制度,携手各方共同构筑校园安全“防火墙”。(记者 王韶卿 通讯员 赵海波)