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【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展

【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展
2020-01-17 08:51:05 来源:人民网

【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展

登封市市长杨金军

背依嵩山,城中有景,景中有城。近年来,登封市深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,建设郑州国家中心城市生态涵养区,修复生态、美化环境,全面打造“多彩嵩山、美丽登封”。那么,登封具体采取了哪些举措?成效如何? 1月16日,河南省人大代表、登封市市长杨金军,就“如何以‘美丽登封’建设,不断为高质量发展蓄能”等话题,接受了人民网记者的专访。

【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展

俯瞰登封 刘客白 摄

记者:登封地处郑州西部,历史厚重、文化灿烂,尤其是千年古刹少林寺,让人充满了向往。杨市长先简单给大家介绍一下登封?

杨金军:登封市位于中岳嵩山南麓,全市总面积1217平方公里,辖9镇3乡3个办事处1个矿区,总人口73万人。在这里,中岳嵩山铸就了五代同堂地质奇观,1500余处名胜古迹书写着华夏历史久远,释儒道三教荟萃彰显了兼容并蓄的人文品格。登封现拥有“天地之中”历史建筑群世界文化遗产、“二十四节气”世界非物质文化遗产、少林功夫等众多世界级名片,近年来先后荣获国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化模范先进县(市)、中国县域旅游品牌百强县(市)、全国县域旅游竞争力百强县等荣誉。

2019年以来,登封深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和党的十九届四中全会精神,按照郑州市委十一届十一次全会部署,制定实施美丽登封建设三年行动计划,全面推动经济社会高质量发展,积极打造更高水平的高质量发展区域增长极,2019年GDP总量为502.9亿元。

【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展

坐落在登封市产业集聚区的中岳非晶

记者:近年来,登封始终坚持生态优先,着力于调结构、促转型,为郑州国家中心城市建设和打造更高水平的发展区域增长极,奠定了经济社会高质量发展的基础。那么,登封具体都采取了哪些举措?

杨金军:在促转型、调结构,推动经济社会高质量发展方面,登封采取了以下措施:

一是产业结构持续优化。对工业经济提档升级加速淘汰落后产能,“三高两低”企业降至218家,万元GDP能耗下降15个百分点。加快传统产业升级步伐,深度治理工业企业146家,创成国家级“绿色工厂”2家、省级“绿色工厂”“智能工厂”4家。积极培育新兴主导产业,投资5亿元的玄武岩纤维等11个项目竣工投产,三个工业园区实现营业收入130亿元,登封市产业集聚区荣获“河南5星级投资集聚区”。对文旅融合提优增量。投资4.5亿元完成少林、嵩阳、观星台景区及周边环境综合整治,实现了核心景区封闭管理。培育文旅业态,投资100亿元的绿地嵩山小镇、投资12.7亿元的建业中岳文化产业园一期竣工;成功举办嵩山论坛2019年会、嵩山少林国际马拉松赛、2019嵩山少林武林大会。开发乡村旅游精品线路5条,新增全国休闲农业与乡村旅游星级企业5家,告成镇入选河南省特色生态旅游示范镇,徐庄镇何家门村入选河南省乡村旅游特色村。全市全年接待游客1700万人次,旅游总收入150亿元,均增长10%以上,被评为全国县域旅游竞争力百强县。对现代农业提质增效。新增高标准农田1万亩,发展优质林果1.1万亩。大力培育新型农业经营主体,新扶持发展农民专业合作社15个,申报绿色食品基地5个、绿色农产品10个。实施区域特色经济项目6个,新培育“箕山坪”桑菊茶、“骆驼崖”芝麻糖、“茶亭”红薯等农业品牌,创成省级农产品质量安全县。

二是城市建设品质持续提升。完善城市功能。高标准编制完成《登封市总体城市设计》和19个控制性详规,明晰了景城融合发展格局;完成投资143亿元,实施百城建设提质项目74个,G207市区至少林景区段慢行交通系统改造完成,城市旅游服务设施更加完善;中心城区功能提升一期5条道路和东区4条道路建成投用,投资5.5亿元的市民文化中心主体完工。规范城市管理。以创建全国文明城市为契机,大力开展交通秩序治堵、生态环境治污、市容卫生治脏、公共服务治差行动,新增停车位1860个,完成22个小区既有建筑节能改造,5条道路明线入地,4个城市书房向市民开放,城区垃圾分类设施覆盖率达到52%,数字化城市管理系统受理解决问题3万余个,市民幸福感显著增强。推进乡村振兴。深化“党建领航、六村联创、三亮一争”工作,实施美丽乡村试点项目9个,创建农村人居环境示范村150个,完成“千万工程”省级示范村12个;实施四个重点镇43个镇区基础设施项目,大冶镇、告成镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”;12个乡镇污水处理厂和12个乡镇的17个自来水厂实现统一规范管理;实施“百县通村入组”“万村通客车”工程,303个行政村客运班线全覆盖,城乡融合发展水平明显提升。

三是发展动能持续增强。重点领域改革蹄疾步稳。深入推进“放管服”改革和社会信用体系建设,工程建设项目审批时限压减至75天以内,社会信用体系建设位列全省第一。开放创新卓有成效。签约引进重大项目37个,签约总额444.6亿元,位居郑州市前列。东方宇亿万林家居等18个项目落地建设;新增郑州市级工程技术研究中心3家、科技雏鹰企业8家、科技小巨人企业10家、科技瞪羚企业4家、高新技术企业13家,获得授权证书专利438件,科技支撑作用更加显著。

四是生态建设持续深化。坚持生态优先促发展。实施生态优先发展战略,初步编制了《登封市绿色生态空间三年建设规划(2020-2022年)》《“四水同治”总体规划》等规划,明确了“一核、一带、两山、多廊、多点”美丽登封空间布局。坚持生态治理守底线。累计取缔“散乱污”企业407家,完成1万户“双替代”改造,空气质量综合指数稳居郑州市首位。坚持“四水同治”,全市42家涉水企业实现稳定达标排放;严格落实“河(库)长制”,清理河道80余公里;深入开展嵩山生态环境保护、非煤矿山专项治理、大棚房专项整治、非法侵占林地专项治理等行动,治理矿坑218个,拆除违法建筑888处,恢复耕地6016亩、林地1623亩。坚持生态建设聚优势。大力实施国土绿化提速行动,投资5.3亿元,完成营造林3.3万亩,过境高速公路廊道绿化提升67公里9209亩,完成6个高速出入口绿化2593亩、“一核三楔”七个片区绿化1.1万亩,全市森林覆盖率达43.5%,荣获河南省森林城市称号。

五是社会事业持续发展。脱贫攻坚成效得以巩固。投入财政专项扶贫资金1.4亿元,实施专项扶贫项目109个,改造危房200户,全年除新识别1户贫困户外,其余6093户26039人贫困群众全部实现脱贫,贫困户年人均纯收入达到11908元,贫困村集体经济收入全部达到7.5万元以上。民生保障水平明显提升。实施安置房项目14个,回迁群众989户3810人。投资7.18亿元的南水北调登封供水工程建成并通水,提前一年彻底解决了城区居民吃水难题,结束了登封没有外来水源的历史。投资2亿元,新改建学校19所,新增公办幼儿园7所,增加学位6360个,普通类重点本科、普通本科上线率跃居郑州六县市“双第一”。深化县域医共体建设,制定医保基金支持医共体建设政策,确定104个病种收费标准,收费平均下降35%。

【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展

美丽登封建设——慢行系统

记者:去年以来,登封市着力于理思路、抓谋划,确立了以党建为引领,以“山之美、水之美、文之美、业之美、城之美、乡之美”建设为主要工作任务,以治理现代化为保障的发展思路,并编制了《美丽登封建设三年行动计划(2020-2022年)》。杨市长能否给大家分享下,登封是如何抓机遇、谋大局,全面开启美丽登封建设的新篇章的?

杨金军:抢抓中部崛起带来的“产业大转型机遇”,郑州国家中心城市建设带来的“城市大发展机遇”,黄河流域生态保护和郑州“西美”战略带来的“生态大建设机遇”,郑州“四条丝路”建设和打造“一带一路”建设重要节点城市带来的“经济大开放机遇”,登封做到了高起点谋划、高标准规划和高质量实施:

坚持高起点谋划。充分发挥“生态、文化、旅游”三大优势,确立了“以党建为引领,以治理现代化为保障,以山之美、水之美、文之美、业之美、城之美、乡之美为主要任务”的发展思路,确定了“一核、一带、两山、多廊、多点”的美丽登封空间布局。

坚持高标准规划。立足特色,遵循城市发展规律,对美丽登封建设的总体思路、功能定位、发展目标、发展原则、发展路径,进行了充分的论证,系统研究了“建设什么样的美丽登封”“怎么建设美丽登封”等重大问题,对美丽登封建设进行了深化、完善、提升。

坚持高质量实施。坚持项目化推进、台账化管理,梳理谋划“六美”建设项目173个、计划投资463亿元;坚持边建设、边总结、边推广,投资4.8亿元的少林大道街区改造工程全线开工,“一核三楔”七个片区完成绿化11442.5亩,一大批产城融合项目落地实施,美丽登封高质量建设的路径更加清晰。

【河南两会】杨金军:以“美丽登封”建设推动高质量发展

崔岗美丽乡村

记者:具体将怎么做?

杨金军:今后一个时期,登封将做到“七个始终坚持”,加快把登封建设成为天地之中世界历史文化名城、少林功夫国际旅游目的地城市。

坚持把“绿”作为美丽登封的基本底色,变“资源发展”为“绿色发展”,努力重塑山青林幽的“山之美”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持不挖山、不毁绿、多种树、多增彩,大力实施山体修复工程,大力推进“三绿楔”建设,大力推进生态廊道建设,全面重塑登封“山之美”。

坚持把“水”作为美丽登封的发展源泉,变“缺水城市”为“亲水城市”,努力彰显天蓝水碧的“水之美”。统筹加强水资源综合利用,打破水资源瓶颈,坚持以水定城,加强水资源规划,坚持以水定人,加强水资源供给,坚持以水润城,加强水生态建设,持人水和谐,加强水污染治理,着力打造城水相亲、人水和谐的“水之美”。

要坚持把“文”作为美丽登封的内在灵魂,变“文化资源”为“文化实力”,努力凸显独具魅力的“文之美”。站在坚定文化自信的高度,大力实施“文旅兴市”战略,按照“扩大—封闭—提升—开放”的步骤,扩大景区范围,加强景区封闭,提升文旅质量,扩大开放空间,加快推进文旅融合发展。

要坚持把“业”作为美丽登封的核心支撑,变“美丽资源”为“美丽经济”,努力打造特色鲜明的“业之美”。牢牢把握发展第一要务,把产业结构调整作为重中之重,坚持“治、转、培、建、融”多策并举,壮大实体经济,加快转型升级,加强园区建设,推动二次创业,扩大招商引资,提高开放水平,推动多产融合,延伸产业链条,加快构建现代产业体系。

要坚持把“城”作为美丽登封的发展引擎,变“县域小城”为“魅力山城”,努力塑造宜居宜业的“城之美”。准确把握城市人口转移规律,提高城市人口集聚能力,以旅游城市标准,建设好城市,以现代城市标准,管理好城市,以商业城市标准,经营好城市,全面加快全域城镇化步伐。

要坚持把“乡”作为美丽登封的重要基础,变“农村滞后”为“乡村振兴”,努力展现富裕幸福的“乡之美”。围绕乡村振兴“二十字方针”,统筹实施“五个振兴”,加快推进投资52.7亿元的44个乡村振兴项目建设,全面打造美丽村庄、美丽田园、美丽公路、美丽河道和美丽产业。

坚持把“增福祉”作为美丽登封建设的根本目的,落实普惠政策,补齐民生短板,着力提升人民群众的幸福感。全市各级各部门要牢固树立“过紧日子”的思想,坚持好钢用在刀刃上,把有限的财力用到广大老百姓最期盼、最需要、最关切的民生事业上。

记者:感谢杨市长的分享,我们相信,不久的将来,大家一定能看到一个更加富裕和谐的郑州西部山水美城。(辛静)

(责任编辑:耿倩)
关键词:美丽登封