2019年12月下旬起，郑州启动全省统一社会保险信息系统上线切换工作，并于1月13日正式上线启用。今年3月23日起，郑州社保大厅线下业务逐步开放，在疫情“限流”和前期挤压大量业务的影响下，郑州社保各分局门口排起长队，效率低、预约不上。

时间过去近仨月，新老系统转换“阵痛”依旧，问题到底出在哪里?有没有有效的解决办法?排长队的现象何时才能结束?4月16日至17日，记者对各分局进行了走访调查。

□东方今报·猛犸新闻记者付雨涵/文图

【打探】市民不买账窗口人员也很“受伤”

“打三份单子，快10分钟了，还没好。”小杨电话里跟领导抱怨道。

4月16日上午9时，记者在郑州市社保中心金水分局发现，前来办理业务的人员已经排队到了关虎屯小区北门，同样的情况也出现在经开、二七、管城、郑东新区等区，排队的人员很焦急，在自助机上打印的人也不顺心。

新系统上线，效能不高，办事效率低，市民体验不好，老百姓不买账，这是目前窗口工作人员集体遇到的共性问题。

记者在管城分局采访时发现，原本在自助机上10秒就能打印完成的缴费记录、权益单等事项，实际操作时，常会遇到“网卡”“反应慢”，打印一份单子等三四分钟是常事儿。工作人员也很无奈，“系统上的问题，我们只能反馈上报。”

据了解，新系统与以前“五险合一”老系统存在较大差异，带来的业务办理效率低也是一个大问题，“经常在两个系统间切换，有时候需要在两台电脑上完成业务办理，再遇上卡壳、死机，所需时间是平时的两三倍不止。”工作人员表示。

记者走访中发现，各分局的预约电话也是爆满状态，记者在金水分局电话预约处看到，工作人员一直在接电话，在安排预约的同时还要回答对方的业务咨询。郑州市社会保险局金水分局副局长姬淑亚说，他们现在每天超负荷能办理六七百人，远远满足不了实际需求，“邮箱业务和线下业务同时开展，人员提前上班，延后下班，周六周日不休，依然满足不了。”

【梳理】新老转换遭遇“卡脖子”这些问题亟须解决

1月14日，新系统上线第二天，记者曾到郑州社保各分局打探，当时各分局Ukey集中升级、打印社保单、减员和新增等各项业务窗口前均排起长队。三个月过去了，“上新”后的种种问题并未得到有效解决，市民不买账，窗口人员压力大，问题到底出在哪里?

“全省统一的社保信息系统在数据管理模块、经办流程设置上和市里原有的‘五险合一’信息系统有较大差异。”走访中，多位窗口一线受理经办人员、业务能手及郑州市社保中心工作人员解释。

具体来说，郑州原有社保信息系统已全面实现与公安、民政、扶贫等职能部门的互联互通，市民办理业务时只需提供身份证号，便能直接完成校验。目前，新系统的这些接口尚未开发连接到位，办理业务时，需要提交身份证原件、扫描件等，且无法校验。“企业办理职工新增参保业务，无论是1名还是100名职工，1分钟左右可办结，现在办理1名就得10分钟。”一工作人员表示，这导致市民办事体验感极差。

在经办流程上，新系统设置繁复，老百姓也很不理解。“新系统上线，办事资料不减反增，非常影响效率。”一工作人员介绍，任何一个岗位出现问题，必须全程回退，从头再来。

因新系统的网厅功能尚不健全，网上经办途径不畅，以往“不见面办理”的业务，也不得不到现场申办。因原有的手机端功能无法使用，4月份就该办理的灵活就业人员缴费基数申报工作也只能现场申办。4月份以来，全市各社保办事大厅日均业务量均在700笔以上，其中灵活就业人员缴费基数申报业务占比超过三分之一，这是历年少有的。

另外，记者在郑州市政务服务中心社保大厅也看到，日均800笔的业务量，却只有1台自助设备可用，硬件设备的配备不足也导致大量可自助业务向窗口转移。农民工工伤模块优化、Ukey升级“上网”等也是目前亟须解决的问题。

也有不少市民提出，可否实行“电子预约”，节省时间还安全。

【举措】精简流程、上线小程序缓解市民“排长队”现象

4月16日下午，针对新系统上线以来出现的种种情况，记者向省市社保中心咨询解决办法。目前，省市主管部门初步做出以下举措，缓解“拥堵”现状：

1.对业务需求量较大的企业职工新增、减少业务，简化前置环节，开放前台批处理功能。该项业务调整已列入开发日程，省社保中心明确，将在4月中旬上线应用。

2.鼓励企业通过Ukey实现不见面办理，参保企业可通过“郑州社会保险网”免费申领Ukey。

3.严格落实疫情防控措施和“免减缓补”优惠政策。对相关业务实行暂时缓办、事后补办等举措，不加收滞纳金、不影响待遇。

4.实行“双休日开放”、延时办公等举措，增加前台受理岗，提升业务承载量。

5.开发全市社保业务预约系统，方便群众预约办理，并对预约和咨询电话进一步扩容。

“小程序郑州社保小秘书计划今日上线，涵盖灵活就业人员缴费基数申报和生育待遇报销两项业务，上线后可以通过小程序办理，能缓解很多。”郑州市社保中心工作人员说。

这些应对措施效果如何?我们拭目以待。如果您在社保业务办理中，出现了“疑难杂症”，也欢迎向东方今报·猛犸新闻热线65830000报料，我们将陪您一起去办事!

■记者手记

2013年，郑州社保刚“五险合一”时，也遭遇了“阵痛”，窗口工作人员各种不适应，水土不服。磨合期过后，办事效率的提升，肉眼可见。

2019年，郑州作为全省最后一个城市实行新系统上线，“水土不服”在预料之中。

每一次换新、调整，都是为有更好的体验，让群众更满意，让办事更方便。这个初衷和目的，相信老百姓不会怀疑。然而，新系统上线带来的各种问题，甚至一些很基础、容易解决的问题，春节后并没有得到有效解决。

“信息多跑路，群众少跑腿”，新老系统过渡时期，体验效果差、办事效率低，大家可以理解，可以给时间缓解，也请主管部门心中有数，制定有效举措，不要让老百姓等太久。