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郑州市印发《实施方案》 计划两年初步形成美丽乡村组团

郑州市印发《实施方案》 计划两年初步形成美丽乡村组团
2020-12-11 09:07:19 来源:郑州日报

近日,市委办公厅、市政府办公厅印发《郑州市美丽乡村建设实施方案》,明确郑州市将集中力量,利用两年时间,建成50个美丽乡村精品村、300个美丽乡村示范村,完成沿黄区域美丽乡村示范带建设,基本形成3~5条美丽乡村旅游精品线路,美丽乡村组团初步形成。

建设美丽乡村是统筹城乡建设、推动城乡一体化发展的重要途径,是加快推进乡村振兴战略的有力抓手。为加快美丽乡村建设,郑州市将以点带面、典型引路,高起点规划、高标准建设一批精品村、示范村,打造具有郑州特色的美丽乡村建设模式,叫响美丽乡村郑州品牌,促进乡村建设持续提升。

分层级实施 分类别推进

美丽乡村的规划建设,市级层面和各区县(市)共同推进,但又各有侧重。郑州市重点抓好统筹谋划和《郑州市美丽乡村建设导则》制定,重点抓好精品村建设工作,推动美丽乡村旅游带和美丽乡村组团发展;各区县(市)重点做好村庄分类规划、实用性村庄规划和区域内美丽乡村组团建设实施规划,在共同抓好精品村、重点抓好示范村建设基础上,全力做好美丽乡村以点带面和组团建设。

美丽乡村建设,郑州市坚持因地制宜、分类推进。东部平原地区重点建设“美丽田园”,以“美丽田园”带动美丽乡村发展;西部丘陵山区重点挖掘景观和文化特色,发展乡村旅游,打造丰富多样、各具特色的美丽乡村;近郊城乡结合部村庄建设要与城市建设高度协调和衔接;沿黄村庄紧密结合黄河流域生态保护和高质量发展建设精品村和示范村。对既有的美丽乡村进行巩固提升,对在建美丽乡村持续推动,对开工新建美丽乡村加大扶持力度,梯次推进精品村建设。

政府作引导 各方合力建

在美丽乡村建设的资金投入上,郑州市明确了政府引导、合力投入的原则。2021~2022年,市财政每年根据人口规模、地域面积和项目建设内容对每个精品村支持1000万元~2000万元。各级财政都要加大对农村人居环境的投入,补短板,强弱项。要引导工商资本和民间资本积极投入美丽乡村建设,打好政策“组合拳”,做好涉农政策“拼盘”,相关行业部门的政策和资金要向精品村、示范村倾斜,充分发挥村集体经济组织在美丽乡村建设中的主力军作用,形成投资建设合力。

美村组成团 生态要优先

郑州市的精品村重点在沿黄河区域和郑州西部布局,兼顾城乡结合部和其他区域。全市每年计划新建80个左右示范村,其中沿黄区域,尤其是S312沿线所有村庄要按照示范村标准进行打造。

在建设精品村、打造示范村的同时,郑州市将适时启动美丽乡村组团建设,以主要交通干线为框架,以著名景区为依托,以美丽乡村为源头,以精品村为主要节点,串点连线、以点带面,打造沿黄组团、嵩山组团、伏羲山组团、长寿山组团、美丽田园组团等特色鲜明的美丽乡村组团。

在美丽村庄建设上,郑州市将坚持生态优先,保护好村庄自然景观,避免破坏性开发和过度改造,不断完善并保护村内的河道、池塘、沟渠等并逐步修复已遭到破坏的生态环境。按照不同的地貌特征和农田肌理,从土地整理、种植引导及设施景观入手,通过打造美丽田园景观,最终形成景中有村、村中有景。

产业“融”起来 闲屋“忙”起来

建设美丽乡村,发展相关产业,离不开土地和房屋等资源的高效利用。

产业发展上,《实施方案》明确,挖掘村庄自身“造血”功能,发挥一产优势,提升二、三产潜能,促进一二三产业融合发展。要围绕观光休闲、采摘体验、运动养生养老、摄影餐饮民宿等项目,通过打造特色节会赛事、嘉年华品牌等形式,引导和推动更多社会资本、技术人才等要素向农村流动。

与产业发展相适应,郑州市将加大精品村土地流转推进力度,按照依法自愿有偿的原则,采取转包、转让、出租、互换等流转方式实施土地流转,实施统一流转、统一种植、统一管理,通过发展特色规模种植业,有效带动村民实现增收;加快盘活闲置宅基地、闲置房屋、“四荒地”等资产资源,通过土地流转、自营、出租入股等适合本地实际的方式盘活利用,鼓励发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态,以及农产品冷链、初加工、仓储等一二三产业融合发展项目。

进了精品村 如同逛景区

在精品村和示范村的建设上,《实施方案》明确了总体标准,并对基础设施和配套服务设施、旅游服务设施的建设标准作出要求。

精品村的建设要以村庄及其村民生产、生活范围为核心,以自然景观、田园风光、建筑风貌、历史遗存、民俗文化、体验活动、特色产品为主要吸引物,以具有一定的公共服务设施及旅游配套服务为亮点,充分结合村庄自身优势和特色,以3A级景区为目标打造精品村。示范村按照“四美乡村”建设标准进行整治与建设,最终达到环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美”标准。(记者 武建玲)

(责任编辑:耿倩)