日前,平顶山市出台《平顶山市脱贫“百日攻坚提升行动”实施方案》(以下简称《方案》),扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,全力打好高质量脱贫攻坚战。
《方案》指出,为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固发展脱贫攻坚百日会战工作成果,确保今年平顶山市脱贫攻坚工作成效全面达标提升,为平顶山市脱贫成效和质量如期进入全省第一方阵奠定坚实基础,市委、市政府决定今年上半年在全市集中力量开展脱贫“百日攻坚提升行动”。
脱贫“百日攻坚提升行动”分三步扎实展开:
第一步查找问题。3月20日前,平顶山市各级各部门对照去年工作考核结果和今年的目标任务,逐项找差距,列出问题清单,建立整改台账,明确整改时限,研究制定整改措施,涉及政策问题的明确工作进度,落实工作责任。特别是叶县要拿出如期摘帽的任务清单、时间表、路线图。
第二步展开行动。3月20日至6月30日,集中力量补短板、抓重点、强弱项,冲刺完成“百日攻坚提升行动”各项任务。
第三步验收评估。7月份,结合县(市、区)党委、政府2018年上半年脱贫攻坚工作成效考核,全面验收评估“百日攻坚提升行动”开展情况,把考核验收评估结果作为年终考评的重要依据,严格奖惩兑现。
《方案》提出,平顶山市脱贫“百日攻坚提升行动”将围绕十大工程深入开展。
一是问题整改规范提升工程。对国家、省交叉考核、第三方评估、暗访、财政专项资金绩效考评、审计反馈的问题和市、县巡察、自查发现、群众举报的问题等,逐项梳理排查,建立整改台账,明确整改时限、责任单位和责任人,逐项整改、对账销号。对能够立即整改的事项,立即整改到位。补齐“两高一低一差”村(贫困人口占比高、贫困发生率高,人均可支配收入低,基础设施和住房差)和已脱贫村的短板。同时,提高数据质量,将“三对照”工作常态化,即贫困户基本信息、纸质档卡和系统信息对照一致。完善数据信息统一研判机制,加强部门间数据信息共享,为脱贫攻坚工作提供决策咨询参考。
二是产业扶贫项目提升工程。发挥建设国家农业可持续发展试验示范区、国家农业绿色发展试点先行区的优势,按照“户有致富项目、村有特色产业、乡有主导产业、县有支柱产业”要求,合理布局脱贫产业和项目,支持龙头企业、专业合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体,完善利益联结机制、风险防控机制,着力提升产业扶贫水平。
按照全面统筹的要求,对已标识的带贫企业和合作组织进一步规范提升,增强带动能力,对新增带贫企业规范管理,对符合奖励条件的企业及时兑现政策优惠和奖励,鼓励吸纳更多贫困户就业。
发展光伏扶贫产业,健全光伏扶贫项目运营管理、项目收益分配和监管机制,推广“千头线+光伏”扶贫新模式。支持有条件的村建设村级光伏电站,鼓励发展户用分布式光伏项目。
抓好“千头线”生猪养殖等扶贫项目建设,完善2017年“千头线”项目后续工作,新增100条“千头线”(叶县50条、鲁山县20条、宝丰县10条、郏县10条、舞钢市10条)。
稳步推进扶贫车间建设,继续实施“回归工程”,鼓励外出务工人员返乡创业。对已建成运行的扶贫车间要加强目标市场引领和风险防控,防止扶贫车间、扶贫工厂“空壳”化。
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