近日,一张所谓“联合国发布的中国GDP流向与发达国家对比表”在社交媒体流传,引发网友关注。
表格声称由联合国人类发展署报告发布,将中国与美、日、德、英等7国的“GDP流向”进行逐项比较,声称中国的医疗、教育、科技、文化艺术、生活等项目在“GDP流向”中的占比分别为2.7%、0.4%、3%、4%和1%,而美日等7国这些项目的占比均显著高于中国。该表还“披露”,中国行政费用在“GDP流向”中的占比高达70%,而其他7国均在10%以下。
然而,表格中的数据真实可靠吗?中国政府真的在“乱花钱”吗?
杜撰概念试图混淆视听
该表格煞有介事地将“联合国人类发展署报告”标注为来源,但对基本概念的混淆和拙劣的数据编造还是令不少网友对其真实性提出了疑问。
首先,并不存在所谓的“联合国人类发展署”。联合国下属机构中有联合国开发计划属和联合国人居署,前者定期发布年度《人类发展报告》和地区报告。
其次,所谓“GDP流向”更是一个杜撰的概念。GDP,即国内生产总值,是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产的全部最终产品和服务价值的总和。这也就是说,GDP是一个产出的概念,不存在“流向”一说。
即使采用经济学理论中的支出法来计算GDP,那么GDP也应为消费、投资、政府购买和净出口的总和,而不是表格中所列的“医疗、教育、行政费用”等项目的总和。
真实数据反映发展成就
报告图表显示,在2010年以后,中国人类发展指数开始超过世界平均水平 。
事实上,最新一期的《中国人类发展报告2016》对中国在人类发展取得的巨大进步给与高度肯定。报告指出,2014年中国的人类发展指数在188个国家中列第90位,已进入高人类发展水平国家组,在1990年处于低人类发展水平组别的47个国家中,中国目前是唯一跻身高人类发展水平组的国家。
公开数据显示,党的十八大以来,我国始终践行以人民为中心的发展思想,财政支出连续向教育、医疗、文化、科技等领域倾斜:教育方面,国家财政性教育经费占GDP比例连续五年保持在4%以上;医疗卫生方面,覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成,参保覆盖率稳固在95%以上,2016年全国卫生总费用达4.63万亿元,占GDP比例为6.2%,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降至30%以下,为近二十年来最低水平;文化方面,全国文化事业费每年增速超10%,2016年全国文化事业费770.69亿元;科技方面,近年来,我国研发经费投入强度(研发经费与GDP之比)持续提高,2014年达到2.02%,首次突破2%;2016年为2.11%,比2012年提高0.2个百分点。目前我国研发经费投入强度已达到中等发达国家水平,居发展中国家前列。
《中国人类发展报告2016》得出的结论也印证了上述数据所反映的发展成就。报告指出,中国的人类发展进步在收入与减贫、健康、教育和政治社会参与等各个方面都得到了体现。 “进入21世纪以来,社会政策在中国日益得到重视,对教育、卫生、社会保障的政府投入不断加大,社会服务的可及性持续改善,并实施了一系列旨在促进公平的改革。社会政策正在对促进人类发展发挥更加积极的作用。”
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