南阳打造“一次办妥”政务服务品牌 全面提升效率

4月28日上午8时30分，离工作人员上班还有半个小时，南阳市行政审批服务中心门口已经站满了来办理各种事项的市民。中心共设有40个服务窗口，每年受理的审批事项都在100万件左右，部分事项需要多次上门、反复提供证件，给群众造成不便，也不利于营造良好的招商环境。

如何加快政府职能转变、给市民和市场主体提供方便快捷的服务？南阳市委、市政府于2月底提出打造“一次办妥”政务服务品牌，全面提升效率效能。两个月的时间内，“一次办妥”改革从一句口号到落地生根，如今已完成了基础的制度性建设。

只进一扇门一次就办妥

在南阳市行政审批服务中心大厅内，记者看到不动产抵押登记窗口等待的市民最多，虽然开设了4个窗口，但每个窗口前都排满了群众，工作人员从上班到下班连一口水都顾不上喝。据了解，市民要进行二手房交易，需要到房管部门递交材料，然后进行房屋测绘、到税务部门缴纳税金，最后再到不动产登记窗口再次进行登记和测量。这一圈手续办下来，少说十多天，多则几个月。

“我们最近组织到杭州学习了‘最多跑一趟’的经验，杭州大数据库早已建成，实现了数据、信息共享，程序简便，不论网上还是实体大厅的办事效率都非常高，在那里如果手续齐备，二手房交易当天就能出证。这让我们很震撼，也认识到这项工作有很大提升空间。”南阳市行政审批服务中心副主任王培杰说。

2018年，南阳市以办事群众的难点、痛点作为干部作风整顿的着力点，打造“一次办妥”政务服务品牌。群众和企业在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程可以实现一次上门或零上门。

“前期由南阳市电子政府服务平台建设办公室牵头，集中各部门对老百姓关心的事项进行处理，计划分三批公布全市‘一次办妥’事项清单，最终实现‘一次办妥’的目标任务。”南阳市行政审批服务中心主任刘超向记者介绍了工作进展,“目前各项工作正在紧锣密鼓进行中，编办已经梳理出了草稿清单，最近几天正集中办公进行细化。”

据了解，下一步，南阳还将重点围绕数据共享、项目投资审批、不动产登记等堵点、难点问题，开展集中攻坚。12月底前，列入清单的所有事项都将实现“一次办妥”。

足不出户一网打尽

打开南阳政务服务网，企业服务、便民服务等栏目一目了然，随手打开一项业务申报，就能出现办事指南、材料上传以及在线咨询等服务。

据了解，南阳市将原有的347个行政服务项目细化为505个，放在网上。市民注册登录后，直接申报资料，职能部门进行审批。

为照顾不便上网的人群，“一次办妥”政务服务实行网上办理为主、现场办理为辅。实体大厅依然为市民开放，并且进行改造升级，按照投资项目、商事登记、不动产登记、公民个人事务和即办事务5个模块进行整合，实行“一窗受理、集成服务”“受审分离”，使审批更加高效快捷。