郑州出台行动计划：到2020年基本消除幼儿园“小学化”现象

猛犸新闻·东方今报记者 宋迎迎

消除幼儿园“小学化”、幼儿园教职工全员持证上岗……8月12日，记者从郑州市政府获悉，郑州市政府办公厅日前正式下发《关于印发郑州市第三期学前教育行动计划(2017—2020年)的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确提出尊重幼儿身心发展规律，遏制“小学化”倾向的理念，并提出通过不断提升幼儿园学位，推动城乡学前教育均衡发展等措施，实现到2020年学前毛入学率超95%，幼儿园“小学化”基本消除的目标。

目标：到2020年，学前毛入学率超95%幼儿园“小学化”基本消除

《通知》指出，截至2016年，全市共有注册幼儿园1516所，在园幼儿36.8万人，学前教育三年毛入园率90%，在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读的幼儿比例为90%。全市通过政府教育督导部门评估验收的幼儿园幼儿比例达到80%。

“但是，学前教育仍是我市教育体系中较薄弱的环节，‘入公办园难、入优质民办园贵’。管理水平和保教质量参差不齐等问题还普遍存在。”《通知》指出，要全面贯彻落实“发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展”的要求，大力发展公办幼儿园，积极引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务，加快学前教育均衡发展，努力建构与国家中心城市建设相适应的学前教育公共服务体系。

根据《通知》提出的目标，郑州市将通过为期三年的努力，实现到2020年底，全市学前三年毛入园率稳定在95%以上，普惠性资源覆盖率稳定在90%左右，“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系基本建成的目标。

同时，幼儿园教师配备和工资待遇保障机制初步建立，幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，办园行为普遍规范，“小学化”现象基本消除。

值得注意的是，《通知》明确指出，坚决遏制“小学化”倾向，要坚持正确的办园方向，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教并重，锻炼幼儿健康的体魄，激发幼儿探究兴趣，培养积极的交往与合作能力，养成良好的品德与行为习惯，促进幼儿身心全面和谐发展。

每个县(市、区)城区至少3所标准化公办园多举措支持普惠性民办幼儿园发展

发展学前教育，离不开增加普惠性资源供给。《通知》要求，要继续加大学前教育基础设施建设，每年新建改扩建一批公办幼儿园，认定、扶持一批普惠性民办幼儿园，逐年提高普惠性幼儿园数量和提供普惠性学位数量所占比例。

要逐年增加公办幼儿园学位，提升公办幼儿园学位所占比例，并将年度建设任务纳入政府民生工程。要落实每个县(市、区)城区至少举办3所标准化公办园的要求，通过新建、改扩建或盘活机关、企事业单位等因各种原因停办、闲置的教育资源，加快建成一批城区公办园。

同时，支持普惠性民办幼儿园发展。认真开展普惠性民办幼儿园认定及扶持工作，逐年确定一批普惠性民办幼儿园。对通过认定的普惠性民办幼儿园，采取政府购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等多种方式予以支持，逐年提高普惠性民办幼儿园比例，提升其办园水平和保教质量。

《通知》强调，各地要将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的要限期整改。