卢氏县：深耕细作 种好金融扶贫“试验田”

“今年春节前，她家的5万元扶贫贷款已经下来了，拉一把，站起来，我们不想放弃任何一家贫困户。”鲁彦玲说。

3月9日，卢氏县召开“争创文明诚信家庭”命名表彰大会，1863个农户受到表彰，49000多个农户被命名为不同档次的文明诚信家庭。对于这些农户，卢氏县出台优惠政策，金融机构可以提高他们的信用等级，授信额度在原来的基础上可以增加3万元至10万元不等。

李封山就是得到这个消息，起了个大早，骑着三轮摩托，跑了10多公里山路，到镇上的金融扶贫服务站，要求再贷款。

“我被评为了文明户，能多贷5万元，正瞌睡着有人给了个枕头。”李封山喜悦之情溢于言表。

金融机构从“不敢放”到“敞开贷”

金融机构发放贷款，不是一放了之，风险防控是各家银行最为关心的，尤其是涉农信贷的高风险，也给卢氏的金融扶贫提出了新的考验。

为破解这一难题，2017年3月，卢氏县政府设立了5000万的风险补偿金，对扶贫贷款实际发生的风险，与合作银行、河南省农信担保、河南省担保集团按比例分担。

卢氏县强化守信激励，将金融扶贫与文明建设、诚信建设和基层党建有机融合，对守信者优先配置各种资源和支持政策。同时，建立起惩戒约束熔断机制，如果一个行政村贷款不良率超过5%，或者一个乡镇30%的村被熔断，全县所有金融机构将停止对该区域发放贷款。

这一系列举措的推行，让金融机构加大了贷款发放力度。2017年，全县新增金融扶贫贷款10.1亿元，是2016年底的11.5倍。其中，为7124个建档立卡贫困户贷款3.6亿元，贫困户户贷率49.3%，同比增长43个百分点。

李亚波对此深有感触：“2016年，经我的手发放了6笔贷款，总共40万元，2017年我就发放了200多笔，总额1250万元，增长了30多倍。”

产业发展从“小而弱”到“大而强”

卢氏城西，一排排蓝白相间的厂房整齐排列，一条小河绕厂而过，在夕阳下泛着金光。

这是河南信念集团投资2.3亿元建立的卢氏县涧北香菇菌棒生产基地，实现了从填料到种植菌种的机械化操作，年产香菇菌棒3000万袋。

公司独创了“龙头企业+合作社+贫困户+致富能手”的扶贫模式，由村里致富能手带领贫困户成立合作社，由合作社申请扶贫贷款，信念集团提供担保、负责还本付息，并统一建设大棚、统一提供菌棒、统一生产管理、统一组织销售。

截至2017年底，卢氏县已经建成产业扶贫基地210个，能够带动1.35万户贫困户发展龙头产业。同时也催生了一大批像信念集团这样的农业龙头企业，利用扶贫贷款，通过合作经营、土地流转、劳务增收等方式，化解农户“单打独斗”发展产业的风险，初步形成了“龙头企业带动、合作社组织、农户参与、基地承载”的利益联结机制，把贫困户有限的资金用到刀刃上。

3月10日，卢氏县沙河乡果角村，村民卫明远正在自己承包的大棚里忙碌，涨势正旺的小西红柿已经采摘了两茬，卖了6000多元。

这是他利用扶贫贷款与信念集团合作建设的蔬菜大棚，信念集团免费提供生产设施、水电和技术服务，保底价回收产品，保证每亩蔬菜大棚年收益不低于1.2万元。

“今年这棚小西红柿还能卖几茬，估计能收入8万多块钱。”卫明远微笑着说。

远处，山桃花正在次第开放，淡淡地点缀在山谷间，传递着春天的气息。（记者龚金星、王玉兴）