​河南省旅游局驻嵩县天桥沟村第一书记陈占元乡村旅游精准扶贫结硕果

2、留人

“天桥沟情况复杂，你只要给批点项目、批点钱就行。”

“混两年得了，漂漂亮亮地走，只要给我们弄点钱，其他啥事你也不用管。”

……

省城干部陈占元的到来，老百姓并不买账，认为不过是“吃吃喝喝，悠悠晃晃，镀镀金”就走了。

去集镇购置生活用品，随行村干部要掏钱，陈占元坚决拒绝，“这是我个人的事”，他住在夏潮冬冷，没有窗户的大队部，吃几块钱一碗的面条。他给自己定了个规矩——不签单，不欠账——渐渐，老百姓发现这个干部不一般。

“要想发展旅游业，必须规划先行。”在省旅游局的支持下，九鼎德胜公司结下了天桥沟这个“穷亲戚”，五六个人，20多天，做出了《天桥沟乡村旅游整体规划及部分详规》。

陈占元发展旅游的设想刚一提出，质疑声纷至沓来。半年前，一公司有意在天桥沟发展自驾营地项目，因土地问题，双方一直没有谈拢，村民担心“一个是企业圈地不建，一个是企业资金薄弱，建个半拉子工程”。

“以小组为单位进行土地流转。”陈占元建议，企业先给村民小组支付10万押金——如果项目无疾而终，10万元算作村民补偿，如果项目如期开业，10万押金退还。

天桥沟滑雪场

2015年9月10日，天桥沟滑雪场项目开建;2016年4月30日，天桥沟自驾营地项目开建。营业半年多时间，接待游客三万余人。

两个项目的成功运营如同一根撬杆，盘活了村里旅游资源，解决了村民担心的“留人”问题，带动了其他产业的发展，更是撬动了村民发展旅游的心。

以前，天桥沟鲜有游客留驻，到了2017年春节，自驾营地游客爆满，其他游客蜂拥至村里的农家宾馆。村民种植的山茱萸、核桃、板栗也随行就市，仅板栗就从2015年的两块多，涨至四块多。

一村民简单算了一笔账：现在一亩地流转700元，政府补贴109元，以一家三亩地为例，土地流转2100元，政府补贴327元，收入总计2427元。如果自己种地，收入也不过千把元。

雪后的白云小镇

3、扶心

天桥沟是个小村庄，310户，1130人。乡村情况复杂，摆在陈占元面前的首要问题是，谁是真正的贫困户?“扶贫要把握三条，一是识别要精准，二是扶贫先扶心，三是脱贫要脱准”。

在和乡村两级政府沟通后，天桥沟确定了“三不算，一必须，一尽可能”的贫困户筛选标准：“三不算”即家有彩电、冰箱的不算，有退休金的不算，有三分之二劳动力的不算;“一必须”即五保户必须纳入;“一尽可能”即低保户尽可能纳入。

公开评议张榜公布，实际贫困户从最初上报的103户247人，确定为最终的32户64人，高天成是其中的一个。

省旅游局以“支部帮扶”的形式，与32户贫困户建立一对一帮扶关系，详细了解每个贫困户的家庭情况，制定切实可行的帮扶计划。

自驾营地开业后，按照“同等条件，贫困户优先”原则，安排了贫困户28人原地就业。村里也成立了以贫困户为主的22人“老年卫生服务队”。

截至目前，天桥沟贫困户32户64人中脱贫13户42人。

参加村“两委”会议的陈占元

4、创A

自驾营地的成功运营，让古路沟的村民也看到了旅游致富的希望。嵩县提出要把天桥沟打造成国家4A级旅游景区，将古路沟打造成下一个“重渡沟”。

但摆在陈占元面前的现实问题是，扶持资金有限，如何发展?

“把村里见过世面的、在外打工的、有经济头脑的邀请回来，让干过农家乐的现身说法。”陈占元说，“引导群众整理思路，要想共同致富，只有绑在一块。”

要架桥，会修窑洞的人“承包”了，要修葺河沟，在建筑工地打过工的人“承包了”，上至七十岁的老人，下至十多岁的孩子，全民投入到旅游建设中。

路边扎上了竹篱笆，臭水沟变身小桥流水，曲径通幽之处有了亭台楼榭，没有外请一个施工队，都是村民自己设计自己建造。

白云小镇天桥驿站

2017年2月，天桥沟晋升为国家3A级旅游风景区，村里也成立了嵩南旅游开发公司，以村民小组为单位成立旅游合作社，32户贫困户和其他村民一样，以农舍、土地、林木等资源作价入股。

“以后村就是个大公司，合作社、村组是它的子公司。”陈占元说，采取“公司+合作社+贫困户”模式，把天桥沟打造成一个名副其实的乡村旅游风景区，“天桥沟创4A景区不是目标，必须叫老百姓参与进来，让老百姓脱贫致富，这才是最终目的。”

现在，天桥沟村也有了一个诗意的新名字——白云小镇天桥驿站。

白云小镇天桥驿站（资料图片）

（嵩县党建）