驻马店市实验幼儿园园长李辉谈全市学前教育

“随着学前教育行动计划的逐步实施，社会普遍关注的入园难、入园贵问题得到了有效缓解。但是随着全面二孩政策实施，对学前教育资源总量的需求将大幅增加，将带来资源结构性短缺，城市资源需求将进一步加大。”她说，第三期学前教育行动计划的重点任务有三项：一是扩大普惠性资源，着力破解公办园少、民办园贵问题；二是完善体制机制，解决发展普惠性学前教育的条件保障问题；三是提升保育教育质量，解决学前教育内涵发展问题。

“针对当前普惠资源不足的现状，政府要大力发展普惠性幼儿园，着力解决脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区和城乡结合部幼儿园建设问题。大力发展公办幼儿园，逐年安排新建、改扩建一批公办幼儿园。在农村，健全县、乡、村学前教育服务网络。在城市，城镇小区配套幼儿园必须办成公办园和普惠性民办园，老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按需配建幼儿园，开展小区配套幼儿园专项整治，着力解决配套幼儿园建设、移交和管理环节突出存在的问题。”要理顺办园体制，加大政策和投入的支持力度，通过地方政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式，确保其面向社会提供普惠性服务。“同时，还要积极扶持普惠性民办园。通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办园发展。”李辉说。

“由于学前教育基础薄弱，加之每个幼儿园保运转、保工资、保发展的问题仍存在很多困难。建议第三期行动计划在继续扩大普惠性资源的同时，着重解决幼儿园日常运转和教师基本待遇保障问题。

此外还要健全学前教育资助制度。优先资助建档立卡的家庭经济困难幼儿，确保家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童平等接受学前教育。建立幼儿园收费动态调整机制。综合考虑经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力等因素，按照非义务教育成本分担原则，对公办幼儿园的保教费收费标准进行动态调整，合理分担学前教育成本。

“幼儿园教师数量不足、待遇偏低、专业素质不高是长期制约学前教育持续健康发展的瓶颈问题。”李辉期待尽快构建教师队伍建设支持体系，一是创新教师补充机制，在编制不能满足需要的情况下，鼓励地方探索创新，通过采取核定编制、购买服务、区县统一招考等多种方式解决公办园教师编制不足和农村幼儿园教师短缺问题。二是完善教师待遇保障机制，通过政府财政拨款、专项补助等方式解决非在编教师待遇，切实解决公办园非在编教师、农村集体办幼儿园教师待遇偏低问题，并依法将幼儿园教职工全员纳入社保体系。三是健全教师培养培训机制。通过多种方式为农村和边远贫困地区培养补充合格的幼儿园教师，深化学前教育专业课程和教学改革，建立完善符合学前教育实际、有利于幼儿园教师专业发展的职称评聘标准。眼下，制约驻马店市学前教育发展的因素有很多，但最突出的就是幼儿教师岗位缺编、招聘教师工资低致使幼师流失率太高，常常造成个别幼儿园无师可教的局面。建议人事编制部门增加幼儿教师编制数量，彻底解决广大教师同工同酬问题，解决他们的后顾之忧，让广大幼儿教师进得来、留得住。

学前教育是国民教育的第一阶段，也是十分重要的社会公益事业，直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。孩子能否健康地成长和发展已成为决定家庭生活是否和谐幸福并影响家庭生活质量的一个关键性的因素。