恼人的邻里纠纷如何解决（法治头条·聚焦城市精细化管理③）

俗话说“远亲不如近邻”，然而在现代高楼社会里，邻里之间却“老死不相往来”。缺少了人情世故的调节，没有了公序良俗的缓冲，一些鸡毛蒜皮的小事往往就成了矛盾纠纷的导火索：楼上走路太重，影响了楼下休息；隔壁在门口摆鞋架，占了公共空间。

现代社会里，咫尺之间的邻居该如何为自由划定边界，该如何维护自身的合法权益呢？

不文明行为引发纠纷，让人深恶痛绝又无可奈何

今年33岁的周磊在甘肃兰州一家媒体公司工作。2017年初，他在父母的资助下终于搬进了新房。

“看房和装修的时候，我很满意，小区环境、物业管理都不错。我最喜欢小区里有一个大广场，想着将来孩子还有个玩耍的地方。”周磊说，可是没想到，搬进新房后，正是这个“大广场”给他带来了无尽的烦恼。

原来，小区里住着不少中老年人，每天早晨8点来钟，他们就自发组织起来，在广场上跳舞健身，人数从最初的几人增加到现在的几十人。“每天，我都是被广场上的大喇叭给吵醒的，雷打不动。”周磊无奈地说，因为工作的关系，晚上熬夜是常有的事，可是他卧室的窗户正对着广场，楼下喇叭一响，他根本没法睡觉。

为这事，周磊和几个年轻人一起，找过跳广场舞的大爷大妈，可大爷大妈们也向他们诉苦，说自己在这里人生地不熟，就靠早上跳跳舞、健健身，认识些朋友，而且8点多钟已经错开了上班时间，不会影响年轻人。几次三番，双方不欢而散。周磊也找过物业，可物业调解过几次，也没什么用。

“我也有父母，能够理解老年人有锻炼、社交的需要，可他们也得考虑我们年轻人的休息需要啊，互相理解怎么就这么难？”眼下，周磊在找房子，打算搬离这个小区，“惹不起我总躲得起吧。”

这些年，因为广场舞引发的纠纷着实不少，前有洛阳广场舞大妈强占篮球场与年轻人爆发肢体冲突，后有重庆大妈跳广场舞被高楼泼粪“袭击”。除了广场舞外，遛狗不牵绳、高楼扔垃圾、占道停私车等不文明行为也引起不少纠纷和烦恼。人们对这些乱象深恶痛绝，却又无可奈何。

“前几天看到网上有条女子被宠物狗咬伤后得狂犬病死亡的消息，真让我感到后怕。”江西赣州市的李玉华去年曾经在小区里被一只突然窜出的狗咬伤了脚踝，她第一时间赶去医院处理伤口，并注射了狂犬疫苗，但仍然留下了伤疤。“我找过狗主人，希望他们遛狗时牵着点，可每个人都跟我说‘我家的狗听话得很，不咬人。’可狗又不是人，真咬人的时候，主人也不一定能叫得住。”李玉华说，这以后，但凡遇见狗，她都远远绕开。

法律规定并非空白，执行起来却往往力不从心

随着城市规模快速发展，越来越多的人在城市安家落户。人们居住在规模不同的小区中，形成了一个个小社会，每个人的日常行为时时刻刻都在互相发生影响，一旦越过权利与自由的边界，矛盾纠纷就无可避免：广场舞声音太大会影响别人休息，遛狗不牵绳会造成他人恐慌，高空抛物会危及甚至直接侵害他人的人身和财产安全。

现代社会里，不妨碍他人是文明素质的基本体现。道理人人都懂，但为什么在邻里之间还会出现频繁的纠纷和矛盾呢？

“这里面的原因是多方面的。一方面，一些居民没有养成遵守法律法规、不侵害他人权益和公共利益的行为习惯，甚至不少人根本就不知道这种行为是违法行为，而以为是自己的自由；另一方面，无论是小区的物业管理单位，还是基层行政部门，都没有建立起有效的渠道和机制来及时处理这些违法行为，解决小区居民因此引发的纠纷。”清华大学法学院教授程啸说，近年来，随着法治建设不断完善，法律从各个方面都对小区居民的行为做出了约束和规范。比如，不少大中城市出台了养犬管理条例，要求携犬出户应当使用犬链、携犬乘坐电梯应戴嘴套、不得携犬进入公共绿地等。此外，物权法、侵权责任法、环境噪声污染防治法等法律也对侵占公共空间、违章搭建、广场舞扰民、高空抛物等行为作出了明确的禁止性规定。