揭秘“三无”保健食品地下产业链

——线上购置机器原料，网络联系、快递发货。宋利说，一个“三无”保健食品生产窝点只要花两三万元买台灌装胶囊的机器即可生产，有的添加台搅拌机，效率会更高，而原料药、包装盒、胶囊壳、商标等往往都是从网上购买。在整个犯罪链上，各个团伙之间并不一定互相认识，主要通过网络社交软件联络，通过快递发货。

——销售套路多多，紧盯中老人群体。假冒保健食品销售方式多种多样，有进入实体店销售的，如东县最近破获的这起案件，最初的线索就来源于对当地９家性保健品店的检查，警方循线追踪，最终在河南捣毁两处生产窝点。

更多的是网销、“会销”、电话直销等形式。山西省食品药品监督管理局保健食品化妆品监管处处长李勇军说，“会销”的主要对象是老年人，套路主要有四点：一是以健康养生为噱头，编造包治百病的“神奇陷阱”；二是以专家义诊为招牌，制造不可或缺的“恐慌陷阱”；三是以免费活动为诱饵，捏造千载难逢的“便宜陷阱”；四是以关爱老人为幌子，虚造嘘寒问暖的“亲情陷阱”。

电话直销主要是成立专门的电话销售窝点，通过非法购买公民个人信息，获取潜在消费群体，多为慢性病患者、老年人等，再组织招聘话务员，培训推销技巧，以“科学概念”“专家诊断”和“开业酬宾”等多种方式来兜售伪劣保健食品。

经过层层包装，一些有毒有害的假冒保健食品甚至挤进微信群、朋友圈，变身“爆款保健品”。近日浙江台州警方破获的一起有毒有害食品案中，不法分子通过微信朋友圈等网络平台，不到两年就售出４２００万盒有毒有害保健食品。

重点监管农村地区和城乡接合部，加强对中老年群体科学普及

“发现难、取证难、全链条打击难。”经过多轮专项打击，南通公安直言当前打击伪劣保健品犯罪有不少难点。

李春雷分析说，为躲避打击，假冒伪劣保健食品生产、销售犯罪链各环节既相对独立又相互配合，大多在不同地区分段生产，各自加工，分级销售，要将一条犯罪链彻底摧毁难度很大。

针对“三无”保健食品犯罪特点，李春雷、宋利等建议，相关打击、监管部门应加强与有关网上商城、社交软件开发企业合作，加强网络数据监控。有关电商企业也要承担应有的社会责任，协助国家有关部门加大打击力度，不让国家明令禁止的药物和假冒伪劣产品在平台上肆意流通。

陈刚认为，要重点加强对农村地区、城乡接合部的监管。城乡接合部之所以成为犯罪分子设置生产、销售窝点的理想地点，主要是因为这里人口流动性强、监管薄弱。应在这些区域加快推进网格治理，不留监管空白。

李春雷表示，在严厉打击、强化监管的同时还应有针对性地加强保健食品科普宣传，如组织志愿者进社区宣讲，帮助老年人正确认识保健食品功用，甄别相关欺诈和虚假宣传行为，全面压缩“三无”保健食品制售空间。（参与采写马晓媛、孙亮全）