抓好秸秆禁烧和利用 保护郑州蓝天白云

拓宽利用途径源头解决焚烧

禁烧是治标之举，是“堵”；利用是治本之策，是“疏”。只有疏堵结合，抓好秸秆利用，为秸秆找出路，才能巩固禁烧成果，建立长效机制。

郑州市各级政府和有关部门增强了对秸秆综合利用的紧迫感和责任感，利用政府补贴引导、鼓励拓宽秸秆综合利用途径，从源头上解决焚烧问题。

加大对秸秆综合利用机械的购置补贴力度，大幅度提高秸秆机械化综合处置率。在郑州市农机购置补贴方案中，重点优先补贴秸秆综合利用机械，把大型收获机械、秸秆还田机、秸秆粉碎机、秸秆捡拾压捆机等农作物秸秆综合利用机具，按国家政策采取优先补贴。郑州市今年已补贴各类资金2757万元，新增各类农业机具1930台套。补贴力度的加大增强了群众购置使用秸秆综合利用机具的热情，为提高秸秆机械化综合处置水平提供了基本保障，为从源头遏制秸秆焚烧起到了基础性作用。

实施秸秆还田作业补贴，鼓励秸秆粉碎直接还田。在秸秆综合利用的诸多途径中，机械粉碎直接还田是秸秆简单、有效、便捷、经济也是农民普遍的利用途径。各县（市、区）政府均出台多种政策鼓励引导农民实施秸秆直接还田。

多措并举，全力抓好综合利用工作，以疏为主，解决禁烧难题。全面禁止秸秆焚烧，净化大气环境是市委、市政府的工作要求，是社会关心的热点，也是新农村建设，新型城镇化推进面临的难题。加强秸秆回收再利用，既解决焚烧难题又增加农民收入。秸秆机械化还田是我市农作物秸秆综合利用的主渠道，同时农作物秸秆综合利用的肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化“五化”利用势头良好。2017年“三夏”，郑州市小麦秸秆还田率95.44%，秸秆综合利用率97%。

科技治禁发力政策扶持给力

根据省禁烧办要求，2017年郑州市在落实人防的基础上，利用技防设备和“互联网+”技术建设“蓝天卫士”电子监控系统，全市建设“蓝天卫士”电子监控平台47个，设立监控探头625个。同时各县（市、区）区成立乡（镇、办）、村级应急小分队1223个，队员4371人，要求20分钟内到达现场，实现及早发现，及早处置，把隐患消灭在萌芽状态，强化了第一时间处置突发事件的能力。

为加快推进我市农作物秸秆禁烧和综合利用工作，保护生态环境，改善大气质量，使农作物秸秆充分利用变废为宝，进一步促进循环农业可持续发展，郑州市人民政府印发了《郑州市进一步加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案的通知》（郑政文〔2017〕162号），文件指出：对当年未发生秸秆焚烧现象并完成秸秆综合利用任务的区（管委会），农业耕地面积小于5万亩（不含5万亩）的，一次性给予30万元奖励；农业耕地面积大于5万亩（含5万亩）小于10万亩（不含10万亩）的，一次性给予40万元奖励；农业耕地面积大于10万亩（含10万亩）的，一次性给予50万元奖励。对当年未发生秸秆焚烧现象并完成秸秆综合利用任务的县（市、区），农业耕地面积小于90万亩（不含90万亩）的，一次性给予80万元奖励；农业耕地面积大于90万亩（含90万亩）小于100万亩（不含100万亩）的，一次性给予90万元奖励；农业耕地面积大于100万亩（含100万亩）的，一次性给予100万元奖励。文件强调：对露天焚烧农业废弃物（含垃圾）现象，每增加一起翻番上划财力。对同一县（市、区）同一乡（镇、办）辖区内，年度内发现第一起焚烧火点上划所在县（市、区）财力100万元，发现第二起焚烧火点上划所在县（市、区）财力200万元，发现第三起焚烧火点上划所在县（市、区）财力400万元。对省财政处罚扣拨财力的焚烧火点发生地，郑州市财政同时上划相关县（市、区）100万元财力。对农作物秸秆禁烧和综合利用工作不力，造成大面积焚烧农业废弃物或多次重复发生露天焚烧现象的县（市、区）和乡（镇、办）有关责任人，依据《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于印发〈郑州市大气污染防治责任追究实施办法（试行）〉的通知》（郑办〔2016〕26号）文件规定给予处理。

禁烧工作任重道远。郑州市禁烧办负责人表示，将一如既往地抓好示范带动、政策推动、市场拉动、宣传发动，强化协调服务，做到整体推进，建立多部门多行业协作联动机制，整合多方优势，落实“疏堵结合，以疏为主”的既定方针，为维护省会郑州的良好形象和大气环境质量做出积极贡献！