中国人寿董事长：税优健康险发展不及业界预期 建议提高优惠力度

中国网财经3月4日讯 (记者 孙朋浩 实习记者 程宇楠) 日前，全国政协十三届二次会议在京开幕。中国网财经记者获悉，全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司董事长王滨在今年的《关于促进个人税收优惠型健康保险发展的提案》中指出，税优健康保险自发起至今，受到社会的广泛关注，但市场发展远不及业界预期。

据了解，自2016年开展试点及2017年全国推广以来，行业共24家保险机构开展该业务，中国人寿承保保单件数位居行业前列，累计赔付2300多人，赔款支出1200多万元，人均赔款支出约5400元。总体来看，税优健康保险在降低个人医疗费用负担方面的能力开始显现，受到社会的广泛关注，但市场发展不及预期。截至2018年底，行业累计承保仅31.9万件，累计实收保费仅9.4亿元。

王滨认为之所以造成税优健康保险如今“叫好不叫座”的困境，是多方面原因造成的，例如：人所得税优惠额度有限，撬动力度不足;业务流程复杂，影响消费体验;是税优健康保险产品较为单一，吸引力不足，难以满足客户的多元化需求;重视投保人权益，但对保险机构激励还有待提升等。

对于这些问题，王滨在提案中提出四点建议：

一是提高税收优惠力度，并探索建立税优额度的动态调节机制。根据经济发展水平、医疗费用上涨幅度及个税政策调整等情况，定期调整税优健康保险税前抵扣额度，或将购买税优健康保险的支出一次性进行税前抵扣。

二是简化税务操作手续，提高税收优惠抵扣的便利性。尽快打通税务与保险系统的对接，可将购买税优健康保险的支出列入个人所得税专项费用扣除项目。

三是赋予保险机构更大的业务经营空间，更好调动保险机构能动性。完善有关政策的实务规定，提高保险机构风险管理能力。建议监管部门制定相关产品责任调整规则，允许定期调整既往症定义、正/负面清单、特定门诊治疗手段、慢性病定义等条款内容。

四是丰富产品形态，放宽个人账户使用限制，提高政策灵活度。完善税优健康保险的产品种类，逐步将给付型、津贴型等商业健康保险产品纳入税收优惠政策范围，探索将护理险、健康管理等相关业务纳入税优健康保险产品范围。同时，在满足一定条件下，可允许投保人在退休前使用个人账户购买商业健康保险、支付个人自负医疗费用，以鼓励中青年群体参保。