6月1日，中国正式对外发布了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），《总体方案》提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面，共39条具体政策，把海南岛打造成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

所谓海南自由贸易港，是指覆盖海南岛全岛在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。在这里，货物、资金、人员进出自由，绝大多数商品免征关税。

专家表示，海南自由贸易港比自贸试验区开放领域更广、程度更深。将通过实行高水平贸易和投资自由化、便利化政策，建立具有国际竞争力的特殊税收制度，实施市场准入承诺即入制度等多项制度的创新，建设全球开放层次最高的特殊经济功能区域。

《总体方案》还明确了海南自由贸易港的发展目标，到2025年，将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港制度体系；到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。