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调解抢前头 重庆垫江县及时处理基层纠纷

调解抢前头 重庆垫江县及时处理基层纠纷
2020-10-20 09:25:26 来源:人民网

核心阅读:重庆市垫江县采取多样化方式解决基层矛盾纠纷:网格员深入社区,快速响应居民需求,提供便捷服务;村干部挨家挨户走访群众,主动寻找问题、解决问题;成立行业性调委会,吸纳人才进入专家库,为调解工作提供支撑……多类主体、多种举措,促进矛盾纠纷化解在基层。

争吵声,隐隐从3单元传来。

听到动静,网格员李小松一路小跑。到地方,上前一把把两人拉开。

“我家厕所的墙都湿了!”刘忠嘟哝道。“那水也不是从我家漏下去的!”楼上的老谭紧接着说。

调解这样的事情,是李小松每天的工作。邻里矛盾、养殖纠纷、交通赔偿……看似鸡毛蒜皮的小矛盾,如果解决不好,就容易引发纠纷。

如何把矛盾化解在基层?在重庆市垫江县走访时,记者发现,调解已经覆盖城乡,并延伸到交通、医疗等专业领域,小纠纷能够就地得到解决。网格管理、访调对接、专业调委会……各式各样的纠纷解决方式,已成为推动社会治理的重要力量。

网格员用心服务

有问题快速解决

楼下漏了水,楼上不承认,水从哪儿来的?李小松当起了“侦探”。他在垫江县桂溪街道当网格员,已经有两年多了。这样的事儿,已经处理出经验了。

他跟着老谭上楼,看看问题出在哪儿。老谭家的厕所地面和墙壁都是干的,没有漏水的痕迹。可水是从哪儿漏下来的?做了多年电器维修的李小松,绕着老谭家的厕所走了两圈——问题应该出现在地板下。一听说要掀开地板检查,老谭不乐意了。李小松把他拉到一边,“你换位想想,如果你家厕所都是水咋办?都是邻里街坊,大家互相让一步……”掀开地板一看,果不其然,水管正往外冒泡。

凌晨4点,桂溪街道网格员吴晓初的手机“滴滴”作响——“小区后面滑坡了,压坏了变压器房。”吴晓初看了一眼手机屏幕,便从被窝里一跃而起,迅速穿好衣服,5分钟后就踏出了房门。“要想快速处理问题,就要抢时间。”他一边马上联系相关单位赶来抢修,一边在微信里平复居民的情绪,“要在最早的时候掐灭矛盾的火苗。”吴晓初说。

为了让居民享受到更加便捷的服务,桂溪街道的网格员打造了“一刻钟服务圈”,从政务服务、文化生活,到矛盾化解,居民的任何问题,网格员都会在15分钟内响应。

基层矛盾纠纷在网格员的手中能巧妙化解,离不开对网格员的精准培训。调解技巧、法律知识、公共服务意识……网格员接受了各方面的培训。尤其是在法律方面,垫江县政法委会同法院、检察院、公安局、司法局一道,为网格员普及法律常识。

现在,全县共有2930名网格员参与到基层社会治理的工作中。垫江县在“一体化大综治”工作平台的基础上,不断完善网格员的管理模式,同时实行党建网、综治网、城管网“三网合一”,让网格员从不同角度参与社会治理,化解基层矛盾纠纷。

村干部遍访群众

有矛盾及时发现

“抱错鸡了、树枝伸到别家屋头了、不愿意改机耕道了……”说起村里的这些事儿,垫江县杠家镇花园村村支书胡云普眉头一皱。虽然这些看起来都是小事,却牵动着老百姓的心。

调解对胡云普来说,不算特别难。为啥?大家都信任他。他遍访群众,挨家挨户了解情况,主动去发现村民中间的矛盾。凭借威信,许多小事,他三言两语便能轻松解决。

在农村,除了邻里纠纷,还有一些矛盾是因为村民对基础设施建设不满意产生的。住在山上的村民喝不到自来水、门口的排水沟漫过了自家院坝……面对这些问题,村干部挨家挨户走访,组织大伙儿在院子里开会,将政策讲给大家听。有时候,村干部解决不了的问题,一些德高望重的村民便主动站出来,给大家讲道理。这种模式让矛盾调解变得更加容易,也让村民们的关系越来越融洽。

看着手中的调解卷宗一年年变少,胡云普笑着说:“乡亲们关系变好了,心往一处想,劲往一处使,村里修路、修水渠都变得更容易了。”

垫江县创新农村矛盾解决方式,通过干部遍访群众,从源头上找出矛盾,促进纠纷就地解决。面对基层治理难题,垫江县采取了“六八十走访”,即各联系村领导全年走访联系村(社区)60%以上农户,驻村干部全年走访所驻村(社区)80%以上农户,村(社区)支部书记、主任全年走访全村(社区)100%农户。这样的工作方法,有利于解决群众在生产生活中遇到的问题和困难,避免小矛盾变成大矛盾。

调解员经验丰富

靠专业说服居民

门外雨声阵阵,调解员白鸣刚刚送走来调解的人,梅玲就一瘸一拐地进了屋。

“道路交通事故认定书、医院住院出院证明、费用清单……”白鸣熟练地说出梅玲需要提供的材料。来交通事故人民调解委员会之前,白鸣干了几十年的警察工作,“我和群众打交道多,退休之后又被返聘回来做调解员。”他说。

梅玲是白鸣今天接待的第三批交通事故当事人。“大伙儿都知道这儿能调解交通事故赔偿。比起去法院打官司,来这里能省不少事儿!”梅玲告诉记者。

白鸣拿着清单,开始单独对肇事者、受害方进行调解。因为拥有多年从警经验,他对交规和赔偿条款十分熟悉。摆法条、讲情理,看着双方握手言和,白鸣脸上笑意满满。一场矛盾纠纷,在一小时之内得到了解决。

“多磨磨嘴皮子,真心实意为老百姓考虑,做调解员就没啥难的。”记者起身离开时,又有人来调解,白鸣又开始忙活起来。

除了交通事故纠纷,医疗纠纷也是一大社会治理难题。在垫江县,最擅长调解这类矛盾的就是老邱。老邱名为邱安华,今年71岁,退休前做过律师,也当过政法干部。退休后,他来到医疗调解室,在这儿一坐就是10年。

医疗纠纷涉及专业知识,也关乎群众的生命健康,老邱调解起来,常常要费不少功夫。前段时间,有一位居民找到老邱,跟他说:“我的母亲在医院做理疗,回到家却突发脑梗去世了。”

老邱的同事里有学临床医学的,他们一起来到医院,详细调查了当天的诊疗记录——院方诊疗无过错,诊治部分是脚踝,与突发脑梗无因果关系。下一步工作,就是要向居民做解释,这也是最难的部分。“毕竟家里老人去世了。调解不是冷冰冰的解释,而应该是有人情味的关怀。”老邱告诉记者。

现在,老邱已经形成了一套自己的调解方法。同时,为了从源头上减少医患纠纷,老邱每年都要和县卫健委工作人员,一起去给医护人员做讲座。“结合当年的案件,剖析问题,给医护人员提个醒。”老邱说。

垫江县已成立了县医疗纠纷人民调委会、县交通事故人民调委会等24个行业性调委会,并进行了备案。并且,县司法局指导建立了专家库,将医生、律师等行业人才纳入其中,为各种专业性较强的调解提供支持。今年,截至8月,医调委调解医疗纠纷57件,交调委调解交通事故纠纷240件。

目前,垫江县建立了覆盖县、乡镇(街道)、村(社区)的三级人民调解体系,将矛盾纠纷层层化解。今年1月至8月,垫江全县共成功调解各类矛盾纠纷5208件。

《 人民日报 》( 2020年10月20日 13 版)

(责任编辑:贾瑞)

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